国家安全监管总局、国家煤矿安监局暗查暗访发现：

陕西省榆林市煤矿违法违规现象突出

　　按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局统一安排和部署，2016年12月27～28日，暗查暗访组对陕西省榆林市煤矿进行了突击检查，发现存在大量生产安全隐患和管理问题：

　　一、常胜煤矿(生产矿井，设计能力45万吨/年)

　　越界开采相邻三道沟煤矿和普禾煤矿的煤炭资源;越界开采区域以掘代采;没有安装安全监控系统、人员位置监测系统及防尘、隔爆设施;县驻矿人员脱岗。

　　二、西岔沟煤矿(资源整合矿井，长期停建，设计能力45万吨/年)

　　副井检身房、主要通风机房无人值守;在主要通风机未开启的情况下，即安排人员下井排水且无瓦检员入井检查瓦斯。

　　三、普禾煤矿(生产矿井，设计能力60万吨/年)

　　整合前三处矿井原开采技术资料缺失，对3号煤层采掘情况掌握不清;25201皮带巷煤尘堆积;矿出入井登记与人员位置监测系统入井人数不一致;矿长没有执行煤矿领导带班下井制度。

　　四、山东煤矿(技改矿井，设计能力60万吨/年，2016年1月起停建)

　　矿井主要通风机停止运转，仍每天安排2人入井从事排水作业;副井提升绞车未按规定进行性能检测，绞车司机班中脱岗;安全监控系统和人员位置监测系统未运行;甲烷传感器自停建以来未调校，总回风巷、运输掘进、回风掘进等处的甲烷传感器断线;入井人员已升井，人员位置监测系统始终显示井下有2名人员;县驻矿人员脱岗。

　　五、二石磕煤矿(技改矿井，核定能力30万吨/年)

　　2016年1月停建至今，未经复工验收。11月27日中班，34名人员入井作业，主井有出煤现象，无瓦检员入井检查瓦斯;安全监控系统、人员位置监测系统未运行;入井人员矿灯自己保管、自己充电;入井人员没有携带自救器; 9月24日以来，未召开安全办公会议;县驻矿人员脱岗。

　　六、石碧则煤矿(停产整改矿井，核定能力30万吨/年)

　　12月13日至27日，井下从事避难硐室施工，没有瓦检员入井，填写重点瓦斯日报假报表;未执行“一炮三检”和“三人联锁爆破”制度;安全监控系统、人员定位系统未建成;入井人员矿灯自己保管、自己充电，没有统一管理。

　　七、朱家峁煤矿(建设矿井，设计能力150万吨/年)

　　矿井安全监控系统显示井下采掘工作面甲烷传感器不具备瓦斯电闭锁和故障闭锁功能，系统显示12月16日矿对105回采工作面、101掘进工作面甲烷传感器进行了调校，甲烷传感器控制区域电气设备未断电;矿井设计首采工作面位置变更，未按规定履行变更手续;未按规程要求编制矿井防灭火专项设计。

　　针对以上问题，暗查组下达了执法指令，根据违法违规事实，对部分煤矿采取了停止相关煤矿的生产作业、撤出井下人员等措施，并召集榆林市、有关县(区)政府以及相关部门负责人召开会议，严正指出暗查暗访发现的生产安全隐患和管理问题，并提出具体要求。