国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日下发通知

八条措施直击煤矿重特大事故

　　国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日下发通知，要求深刻吸取近期煤矿事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，进一步有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。

　　通知指出,今年以来，全国大部分地区煤矿安全形势稳定向好，但煤与瓦斯突出事故及重大事故多发，造成了重大人员伤亡和财产损失。

　　3月23日，山西省大同煤矿集团同生安平煤矿5-1煤层8117综采工作面发生重大爆炸事故，造成20人死亡。

　　3月6日，吉林省吉煤集团通化矿业公司松树镇煤矿+100m东一采区4112运输巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量293吨、瓦斯量11232立方米，造成12人死亡。

　　1月15日，重庆市南川区耀鸿煤业公司盛鑫煤矿+400m水平S1#煤上山掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量95.8吨、瓦斯量2125立方米，造成3人死亡。

　　3月3日，河南省郑州煤炭工业(集团)有限责任公司大平煤矿21141下巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量840吨、瓦斯量52000立方米，造成2人死亡。

　　通知认为,事故暴露出这些煤矿安全生产主体责任不落实、安全技术管理制度不落实、“四位一体”区域性瓦斯治理措施不落实、采掘工作面瓦斯抽采不达标、煤矿安全基础管理不到位等问题。事故再次警示煤矿安全生产形势异常严峻复杂，防范和遏制煤矿重特大事故仍然是煤矿安全生产工作的首要任务。

　　国家安全监管总局、国家煤矿安监局提出了八条工作举措：

　　一是准确把握防范和遏制重特大事故的重点对象，找出防范的重点灾害、重点环节、重点地区和重点矿井，制定有针对性的措施，狠抓落实、精准发力，坚决遏制重特大事故发生。

　　二是全面开展专项整治和专项监察，科学制定重大灾害防治对策措施，有序组织开展瓦斯防治、水害防治等专项监察。

　　三是强化重点时段安全监管，盯住3至4月份煤矿复产复工高峰期，督促煤矿企业制定验收工作方案和安全措施，严格煤矿验收程序和标准。

　　四是强力推进煤矿淘汰退出。积极引导灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、不具备安全生产条件的煤矿尽快退出，在化解过剩产能工作方案中明确淘汰退出矿井名单。

　　五是严厉查处违法违规行为，实施部门联合通报、联合惩戒，倒逼企业落实安全主体责任。

　　六是深入推进煤矿“机械化换人、自动化减人”工作，督促井下作业人数多的煤矿企业优化生产系统，减少生产水平，减少同时生产的采区和工作面个数，减少井下作业人员。

　　七是持续强化煤矿安全基础管理，确保安全投入到位，强化安全培训教育，着力加强区队班组建设。

　　八是加大事故警示教育力度，建立警示日制度，定期组织职工观看煤矿典型事故案例，及时传达警示信息，认真细致地向矿工解说事故发生的原因、产生的严重后果和防范措施，提高警示教育效果，真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。

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　　关于深刻吸取事故教训 进一步防范和遏制煤矿重特大事故的通知