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截至7月底全国查油气管道隐患29436处

  据统计,截至2015年7月底,全国排查出的29436处油气输送管道隐患已整改完成22742处,整改率77.3%;其中6992处需要政企联动协调解决的隐患整改完成4525处,整改率64.7%。全国31个省(区、市)中,隐患整改率超过80%的有青海、天津、吉林、广西、宁夏、陕西、浙江、新疆、重庆、四川、安徽、湖北、云南、江苏、广东、福建、上海、辽宁等18个省(区、市)。9家相关中央企业中,隐患整改率超过80%的有中国兵器工业集团公司、中国大唐集团公司2家企业。

国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组

开展重点省份油气输送管道隐患整治

攻坚战专项督查

  今年6月至8月,国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组(以下简称国务院领导小组)办公室组织各成员单位组成8个督查组,分别赴北京、河北、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、新疆等16个省(区、市)开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战专项督查。督查组听取了各重点省份及其下辖57个市、县(区)政府和40余家相关企业的工作汇报,查阅了相关文件和资料,深入现场抽查了130余处管道重大安全隐患整改进展情况,并对个别重大安全隐患整改进行了协调推动。

  从督查情况看,16个省份均按照国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议工作部署和《国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》(安委〔2014〕7号)要求,建立健全油气输送管道保护和安全隐患整改工作体制机制,认真组织开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战,取得了积极进展。督查过程中也发现了一些存在的突出问题。一是北京、河北等省(市)的部分地区油气输送管道安全隐患整改工作领导体制不健全,保护工作机制不顺畅。部分地区存在隐患整改职责分工不明确,工作落实不到位等问题。河南、贵州等省的部分地区管道保护主管部门不统一,发改、能源、安监等部门多头管理,省、市、县三级管道保护主管部门不能有效衔接。二是部分地区油气输送管道隐患整改进展缓慢。湖北、四川等省的个别市、县地企未建立起有效的沟通联络机制,造成一些重大隐患整改方案还未确定、管道改线路由久拖不决。三是部分管道企业主体责任落实不到位。河北、江苏、云南等省部分企业日常管理不到位,管道巡护不能及时发现安全隐患。辽宁、黑龙江、福建、广东、重庆、四川等省(市)的部分石化、销售企业未按照相关法律法规的要求开展管道本体检验检测和风险评估。四是部分地区油气输送管道安全隐患整改工作不到位。重庆、四川、辽宁、黑龙江等省(市)未建立隐患整改验收制度。部分企业对存在重大安全隐患的油气输送管道停输后,没有采取有效措施进行无害化处理,隐患整治工作不彻底。五是隐患整改资金落实难。地方政府和管道企业在隐患整改资金上存在分歧,部分经济欠发达地区,政府财政困难,难以承担因地方原因形成安全隐患的整改资金。

新疆维吾尔自治区油气输送管道安全隐患

整改工作领导小组召开第一次全体会议

  8月20日下午,新疆维吾尔自治区召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议,自治区副主席穆铁礼甫?哈斯木主持会议,领导小组全体成员单位参加了本次会议。会上,自治区发改委、住建厅、安监局以及中石油新疆油田分公司、西部管道公司、塔里木油田分公司和中石化西北油田分公司等单位分别汇报了油气输送管道隐患整改工作开展情况。穆铁礼甫?哈斯木副主席传达了王勇国务委员在部分地区油气输送管道安全隐患整治攻坚现场推进会上的重要讲话精神,并对当前油气输送管道安全隐患整改工作提出了三点意见:一是要统一思想,提高认识,高度重视油气输送管道安全隐患整治工作。有一处问题解决一处问题,市、县层面解决不了的,自治区层面解决。二是对现有的重大隐患,一律实行挂牌督办,必须在今年年底之前完成整改,不能打任何折扣,讲任何条件。年底之前不能完成安全隐患整改的企业,要书面说明理由,报送自治区党委、人民政府。三是要齐心协力,主动作为,确保打赢这场攻坚战。中央企业要多承担社会责任,算大账,积极向企业总部反映情况,落实资金,政府要积极协调,为方案实施扫清障碍,搭建安全隐患整改“绿色通道”。

湖北省召开油气输送管道安全隐患

整治攻坚现场推进会

  8月26日,湖北省油气输送管道安全隐患整治攻坚现场推进会在襄阳市召开。全省各市(州)分管领导及能源、安监等相关部门负责人齐聚襄阳,实地查看了襄阳、宜城两地的安全隐患整改情况,并进行了经验交流。会上,许克振副省长强调,要深化认识,切实增强做好油气管道安全隐患整治工作的责任感和紧迫感,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。要以问题为导向,强化措施,认真抓好油气输送管道安全隐患整治攻坚各项工作。要弄清情况,摸清底数,细化方案,强化监管,做好安全防范,并建立健全长效机制。要加强领导,严格落实责任,确保打赢油气管道安全隐患整治攻坚战。

山东省青岛市开展油气输送管道

隐患整治攻坚“百日会战”

  为加快推进油气输送管道隐患整治工作,山东省青岛市于7月6日印发了《青岛市油气输送管道隐患整治攻坚“百日会战”工作方案》,并于次日召开全市油气输送管道隐患整治“百日会战”动员大会,各县(区、市)的主要领导参加会议。“百日会战”重点确定“一个目标”,布置“五项任务”。“一个目标”即7月1日至9月30日为油气输送管道隐患整治“百日会战”攻坚期,9月底前完成全部重大隐患的整改(共171处),2015年底前全市油气输送管道安全隐患整改率达到70%以上。“五项任务”分别是:一是加快推进东黄输油管道停输。二是加快推进局部改线工程。三是推进实施拆除清理工程。四是做好隐患整改销号工作。五是切实加强安全防护工作。

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