国务院安委会办公室通报

安全生产责任体系向乡村延伸

75.26%规模以上企业建立安全生产责任体系

　　国务院安委办近日通报显示，全国所有省、市、县和大部分乡镇、村(社区)已经建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，为做好安全生产提供有力保障。

　　按照习近平总书记建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的总要求，国家安全监管总局党组采取有力措施，配合各地党委、政府狠抓落实，去年实现了省、市、县“三级五覆盖”，即三级党委政府都制定了“党政同责”具体规定，三级政府主要负责人都担任同级安委会主任，三级都签订了“一岗双责”责任书，相关部门都按“管行业必须管安全”要求界定了安全监管职责，各级安监机构每季度都向同级组织部门报送安全生产情况并纳入领导干部业绩考核。在去年实现“三级五覆盖”基础上，今年以来国家安全监管总局将安全生产责任体系建设向乡镇(街道)、行政村拓展，力争做到“五级五覆盖”，加大各级安全生产责任制考核力度，严格做到重大安全风险和重大事故“一票否决”。

　　从全国情况看，32个省级单位现有乡镇(街道)4.16万个，落实3.65万个，覆盖率87.60%;有工矿企业的行政村共26.98万个，落实19.60万个，覆盖率72.65%。从各地区情况看，福建、海南和新疆生产建设兵团3个省级单位已全部实现“五级五覆盖”。在乡镇(街道)层面，覆盖率达90%以上的有福建、海南、新疆生产建设兵团、贵州、山西、云南、湖南、山东、河北、吉林、江苏、江西、新疆、陕西、重庆等15个省级单位。在有工矿企业行政村层面，覆盖率达90%以上的有福建、新疆生产建设兵团、贵州、云南、湖北等5个省级单位。

　　国务院安委会办公室还通报了企业安全生产“五落实五到位”进展情况，上半年，全国有75.26%规模以上企业建立了“五落实五到位”安全生产责任体系。

　　今年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，规定企业必须落实“党政同责”要求，必须落实安全生产“一岗双责”，必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　从全国情况看，32个省级单位上报企业共有447.65万家，其中规模以上企业43.17万家，已经完成“五落实”的有32.49万家，覆盖率75.26%;全国规模以上企业共配备注册安全工程师6.38万名，平均7家企业1名;印制张贴“五落实五到位”规定挂图企业240.54万家，覆盖率53.73%。

　　从各地区情况看，目前河南、海南2省规模以上企业已经实现“五落实”全覆盖，广东、贵州、新疆生产建设兵团、湖南、江苏、重庆、天津、山西等8个省级单位覆盖率达80%以上。规模以上企业配备注册安全工程师人数最多的是江苏(9313人)、山东(6490人)、内蒙古(3315人)、北京(3220人)。印制张贴“五落实五到位”规定挂图覆盖率达60%以上的有北京、贵州、云南、上海、湖南、湖北、甘肃、西藏、山东、江苏、四川、黑龙江、陕西、新疆生产建设兵团等14个省级单位。