1月26日,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全生产工作会议上要求,2015年安全生产工作的主线是依法治安,要从依法治国的大局高度,充分认识依法治安的重要性;搞好顶层设计,明确依法治安的指导思想和目标任务;搞好依法治安与深化改革的衔接配合,做到两翼齐飞、双轮驱动;在全面推进依法治安、全面深化改革的过程中,培养和锻炼队伍,提升履职能力。笔者认为,2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。因此,各地各部门和企业一定要按照全国安全生产工作会议要求,及早部署,狠抓落实,在关键之年实现关键之为,推进依法治安上新台阶。
首先,牢牢抓住依法治安这条主线,必须贯彻实施好新《安全生产法》。通过各种途径手段,采取多种方式,加强对新《安全生产法》的宣传贯彻、学习教育和培训,夯实依法治安的基础,不断强化全社会安全生产意识和安全生产法制观念,用法律法规来规范政府、企业和从业人员的安全生产行为,从法制层面上保障人民群众的生命财产安全。
其次,牢牢抓住依法治安这条主线,必须严格规范安全生产法治秩序。一方面要健全完善安全生产法律法规体系,加快制定修订新《安全生产法》的配套法规、规章、标准,确保做到按法规、按职责、按程序办事;一方面要着力加强安全生产执法能力建设,以监察执法新常态,适应深化改革过程中的新情况、新形势,确保安全生产,推进安全发展。
再其次,牢牢抓住依法治安这条主线,必须把依法治安作为全社会的共同职责。依法治安不是安全生产监管监察一个部门的任务,要把依法治安的工作压力和责任,分解落实到各级党委政府、部门和企业的各类人员、各个岗位上,有效编织政府安全生产“监管网”,为从业人员撑开生命安全“保护伞”,为重点行业领域浇铸“安全补丁”,给企业安全生产套上“紧箍咒”,切实维护安全生产法律法规的严肃性和权威性,真正把依法治安各项措施落到实处,取得实效。
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