为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号、山西省安监局晋安监管三字【2011】37号《关于转发〈国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知〉的通知》、阳煤化工【2014】1号《XXX化工产业局关于印发阳煤化工2014年安全工作安排的通知》及《XXX关于印发2014年安全环保工作安排的通知》的安排，企业要进一步巩固提升、继续开展安全标准化达标升级活动，现根据公司安全生产具体情况及标准化进度，经公司研究决定，特制订2014年公司安全标准化达标升级方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行安全的各项法律、法规及条例，严肃各级各类人员的安全职责，实行“管理、装备、培训”三并原则。以安全生产标准化为抓手，夯实安全培训教育和隐患排查治理机制，加大对重大危险源、装置的开停车及检维修、各类变更管理等重点环节的管控力度。以风险管理和过程控制为核心，以绩效管理和持续改进为手段，牢固树立“敬畏制度、敬畏责任、敬畏生命”的安全管理理念，逐步建立符合集团公司安全管理思想，符合化工企业自身实际的安全管理体系，实现企业长周期持续安全稳定运行。

　　二、工作目标

　　1、于2015年9月底，达到二级安全标准化企业。

　　2、通过开展企业安全标准化达标升级工作，落实安全生产主体责任，促进企业加大安全生产投入，改善作业环境条件，消除事故隐患，防止各类事故发生，建立自我约束、自我保障、持续发展的安全生产长效机制，全面提升企业安全生产管理水平，努力实现本质安全。

　　三、成立组织领导机构

　　1、安全生产标准化达标升级领导机构：

　　组 长：XXX

　　副组长：XXX

　　成　员：XXXX XXX XXX XXX

　　下设标准化升级办公室，办公室设在安全环保部，XXX任办公室主任。

　　2、组织机构成员职责：

　　(1)大力宣传安全生产标准化运行实施的意义，营造安全生产标准化实施的良好氛围。

　　(2)完善安全标准化运行实施工作的奖励和约束机制，激发广大员工的规范工作的热情，全面提高公司安全标准化整体管理水平。

　　(3)不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平。

　　(4)采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化二级要求运行开路，为公司持续、稳定、高效安全发展提供有力保障;

　　(5)从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境;

　　(6)严格执行岗位责任制。

　　四、安全生产标准化升级重点工作及措施

　　安全标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性的动态工作，不能一蹴而就。必须明确安全标准化二级标准，按照工作目标与指导思想，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高。在三级安全生产标准化的基础上二级标准化考核达标的工作重点是安全生产法律法规和安全生产信息收集、风险管理、变更管理、加强企业安全文化建设、加强班组安全文化建设、加强对标考核约束等，

　　在安全生产信息收集方面

　　按照已定的信息管理制度，责任部门及时检索、识别和获取新的法律、法规、标准和上级部门的要求，全面收集信息，综合分析，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

　　在风险管理方面

　　按照已定的风险管理制度，对生产全过程中的设备实施及作业活动进行风险辨识分析，通过识别、评价、控制生产过程中的风险，达到最佳安全状态。

　　按照隐患排查导则认真落实隐患排查治理整改防范措施，企业不得存在重大隐患。

　　变更管理方面

　　根据变更管理制度的规定，对工艺变更、设备变更、管理变更都按照申请、审批、实施、验收的程序完成变更控制，确保变更具备安全条件。

　　企业文化建设方面

　　开展企业安全文化建设，全面提升企业安全形象，按照《企业安全文化建设导则》和化工局1号文的要求，公司党群系统要把抓企业安全文化建设作为抓安全工作的重要抓手，抓实抓牢，使企业安全文化的愿景、使命、方针、目标及安全理念为广大职工所熟知，并逐步转化为职工的自觉安全行为。2014年10月份月底前，公司要建立起安全文化体系。

　　加强班组安全建设

　　充分发挥班组、班组长在安全生产工作中的重要作用。大力开展安全标准化示范班组创建活动，按照“岗位有职责，作业有程序，操作有标准，过程有记录，绩效有考核，改进有保障”的岗位标准要求，建立班组对标机制，把企业的一系列规章制度、操作规程真正落实到现场、基层。不断消除安全标准化工作中的短板、缺陷，在基层形成“人人讲安全、人人比安全”的氛围，塑造“危险预知、隐患可控、机制有效、事故为零”的本质安全型班组。

　　6、强化安全宣传培训教育，提高全员安全素质

　　对所有上岗人员进行全员安全教育培训，要通过安全培训、专题讲座、事故案例培训、开展“干部上讲台，培训到现场”活动等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、网络宣传、警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果。全员每季度一次安全、职业卫生、消防培训和考试，夯实安全环保管理基础工作。

　　7、加强重大危险源、关键装置及重点部位监控，做好事故应急救援工作，预防和控制各类突发事件

　　在生产过程中，确定关键装置及重点部位，建立档案，坚持全过程不间断的监控，及时消除和防控重大安全隐患。

　　对重大危险源的管理，一要明确各级责任，实行包保制度，明确包保责任人。二要完善泄漏报警、自动控制、紧急切断、紧急停车和信息远传等监测监控设施及现场警示标识。三要定期对重大危险源的安全设施和安全监控系统进行检测、校验，并进行经常性的维护、保养。四要加强对重大危险源的监督检查，监管部门每周进行一次专项检查。五要制定完善重大危险源应急救援预案，进行应急救援演练，通过演练检验预案，锻练队伍。通过“人防、技防、物防”实现对重大危险源的有效控制。

　　将承包商的事故纳入本企业事故管理!

　　8、搞好开停车及检维修的安全管理，确保安全、规范、有序

　　我公司化工检修工期短，项目多，工作量大，场地狭小，更要进行多工种多层面交叉作业，介质大多具有易燃易爆、有毒有害等特性，存在大量动火、抽堵盲板、进入受限空间等特殊危险作业。在开停车及检维修过程中不确定因素较多，很容易造成火灾、爆炸等事故，因此要做到：(1)系统停车检修要制定检修安全措施方案，以保证装置停车、检修、开车过程安全顺利进行;要对检修装置和检修过程，进行危害辨识和风险评价，制定检修安全措施和应急处置措施;检修方案必须详细具体，每一步骤都有明确的要求和注意事项，并指定负责人;检修方案编制后，要由相关部门审核会签，确认无误，并严格执行。(2)成立相应的检修工作领导组，明确负责人及职责，统筹考虑;检修工作中，始终要把安全工作放在首位。检修前要进行认真的安排部署，收工前还要总结当天的安全工作，查找不足，明确安全工作注意事项，确保检修安全。(3)作业前要向参检人员进行检修方案技术交底，使参检人员明确可能存在的危险因素及安全措施，并做好相应记录;针对检修过程中可能出现的问题和容易疏忽的地方，要进行安全技术和安全思想教育。(4)装置停车处理要把好四关：停车安全关;设备管线的吹扫、置换和蒸煮、清洗关;盲板抽堵关;工业下水系统及其它相关系统的安全处理关。(5)停车后，要严格办理工艺、设备设施交付检修手续，对安全控制措施进行确认。(6)检修过程中，要严格把好三关：作业票证审批关、安全措施落实关、安全监护关。(7)检修完成后，要对检修装置进行全面检查确认，恢复各类安全设施，确认无误后，办理检维修交付手续。(8)外来检修施工单位，要有相应的资质，符合准入条件。签订检修合同时，必须同时签订安全管理协议，同时要加强施工过程安全管理，不以包代管。

　　9、加大安全生产投入，增强安全生产环境

　　2014年公司安全生产费用采取超额累退方式，足额提取安全费用，专户储存，单独建账，并按安全费用使用范围管理使用，全面增强公司的安全生产环境。

　　五、工作步骤

　　公司安全标准化工作分以下五个阶段进行逐步推进与实施：

　　1、组织发动阶段(2014年1月～4月)

　　2014年1月份在达标三级标准化基础上进一步完善公司安全标准化升级方案，对考核评价的12个A级要素和60个B级要素进行分析，整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化升级领导小组与安全标准化工作网络体系，完成二级达标创建初步准备工作。2014年2月份公司主要负责人、分管领导召开班组长以上领导干部动员大会，各级领导认真学习和总结会议精神后3月份各部门车间领导对所属班组进行会议精神传达，4月份要求每个班组长发挥作用进一步统一思想，明确目标，强化认识，把达标升级工作思想真正落实到每一个岗位，每一个人。明确时间节点，确保任务完成。

　　2、推进实施阶段(2014年5月～6月)

　　安全标准化工作重在全员参与，使安全标准化工作深入人心，得到切实有效的开展。负责安全标准化活动的专业人员要通过各种宣传培训手段，采取必要的措施使全员熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备二级安全标准化实施运行所具备的能力要求，为标准化二级达标打好基础。

　　3、全面实施阶段(2014年7月～2014年12月)

　　公司各部门、车间班组全员按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2011中的12项一级要素、60项二级要素规定的具体内容全面系统贯彻实施;

　　4、总结与考核阶段(2015年1月～2月)

　　标准化升级领导小组要对照标准逐项对标考核，对于行之有效的单位和个人的做法和经验，认真加以研究、提炼总结作为示范大力宣传和推广并予以奖励，反之进行批评教育和考核，奖罚分明。

　　5、自评与评审阶段(2015年3月)

　　于2015年1月底，开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高，后向上级安全生产监督管理局申请达标二级安全标准化考评验收。

　　六、工作要求

　　安全标准化升级达标工作，公司各级干部重视是关键，要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

　　1、加强组织领导。

　　各部门和车间要把达标升级工作作为夯实安全生产管理的重要举措，把达标升级工作与“企业安全生产主体责任落实”等活动结合起来，形成工作共识和工作合力，达标领导工作组要加大检查考核力度，夯实标准化达标升级工作。

　　2、明确目标要求。

　　对于这次达标升级工作的具体目标和新标准、新要求、新情况要认真掌握，特别是要逐项对照考核要求，找准自身的薄弱环节，制定针对性的整改、完善措施。

　　3、精心组织实施。

　　2013年，公司已经成为安全生产标准化三级达标企业，2014年公司要继续加强安全生产标准化工作，按照公司制定的标准化达标升级方案，对照标准要求，列出专业检查表，每月进行一次标准化对标自查活动，将检查结果与企业一体化考核结合起来，强化执行力，组织有关力量和人员，加强对这项工作的督导，做到有计划、有步骤、有人员、有时间节点，确保工作人员、工作措施、工作保障的完全到位。通过认真、扎实有效的工作，将标准化的各项要求转化为自觉的管理行为。

更多资料请点击：安全管理