随着我国经济体制改革的步伐加快和社会的进步，城市交通状况也发生了巨大的变化，交通载体也逐渐由单一的公交方式向轨道、出租、公交、私家车的多元化方向发展。但是，由于道路整体供应水平仍然不高，轨道交通也尚未完全形成网络，公交车、长短途客运车和出租车短期内依旧是道路交通的重要的组成部分，依旧是市民最主要的出行工具。如今，在市场经济体制下，各地政府自然而然地把公交公司定性为运营性企业，一些财政遭遇困境的地方政府，更是减少或干脆断绝了对公交公司的投资或补贴。公交作为一个具有工公益性质的单位，本不应将效益放在首位，但是为了维持自身运转，一些公交公司也不得不让经济效益挂帅，像其他工商企业一样把追求自身经济利益最大化当成自身经营的惟一目标或第一要务。同时乘客及路人的安全，不经意间就被放在了次要的位置，而公交车辆本应担负的公益责任，也就彻底地消失殆尽了。一系列公交车事故的发生，让群众对号称“绿色交通”的公交车安全表示了怀疑，让不少市民为之担忧，并直接影响了社会整体经济的发展。下面，笔者就如何加强公交车交通安全管理工作谈谈自己的看法。

　　一、当前公交车安全管理存在的主要问题

　　1.严重超员。公交车超员在国内大部分城市已是家常便饭，在高峰时段，公交司机就算看到车厢内已经出现拥堵，看到站台上有人在等待，还是会停车上客。超员的公交车上往往是拥挤不堪，乘客要费尽力气往上挤才能上车，车上人挤人、背顶背，几乎没有立足之地。公交车的载重设计与行驶安全息息相关，超员行驶的公交车存有严重的交通事故隐患，比如会导致机动车刹车制动距离比正常情况下更长、个别机件出现故障等，且超员公交车一旦发生交通事故，乘客因拥挤致逃生行动受阻、被困时间拉长甚至无法逃离，导致乘客的人身及财产损失往往是不超员状态的数倍。此外，公交车超员不但能增加事发时的伤亡，而且也会给窃贼盗窃提供便利条件，直接威胁着乘客的财产安全，更严重的还易导致疾病的传播。

　　2.车辆安全性能差。一方面，.少数公交车企业管理公交车依然是“使用多、维护少”，令车辆长期处在带病状态，甚至出现车辆检验过期、报废状态仍上路的现象。另一方面，很多公交车辆在安全设施配置方面也不尽理想，救生锤、灭火器、逃生天窗、气控阀门等安全保障配置不到位，以致“车辆行驶，会自然;发生事故，不自救”的怪现象发生。

　　3.候客站点少，影响交通秩序。由于公交站点的设置的不够合理和公交线路的安排不够科学，我们常常会看到复合线路公交车累加停靠在同一站点，形成“长龙”，而空车待租的出租车此时又遇乘客在站点扬招，时不时还有出租车穿插其中违法停车上客。现有的停车点，形不成规模，基础设施不配套，缺乏综合服务功能，造成出租车在公交站点乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面。这样的现象往往造成公交车停靠站排列无序，人为堵塞，交通流通行缓慢，同时也造成了乘客下车、上车的不便，导致公交站点交通秩序混乱，容易滋生诱发公交车站突发事故。

　　4.开快车、野蛮车。道路上同方向行驶的数辆公交车你追我赶、司机们开快车、开超速车是常见的现象。首先，公交车在停靠站点时往往未停稳即开门给乘客下车，或还未等乘客完全跨入车内、站稳即开车前行，极易拖带乘客跌倒受伤。其次，当公交车开快车时，一旦遇到紧急情况采取急刹措施时，公交车的突然停车极易使得车上乘客随惯性前倾甚至跌倒，以致受伤。再次，速度过快亦会大大提高车辆侧向离心力，降低车辆稳定性，常会引起车辆侧滑和侧翻。

　　5.不按规定车道行驶。由于受道路快慢速车道措施的控制，在多辆大型车排队等候通行的情况下，个别公交车违法驶入快速机动车道甚至非机动车道抢道通行。这种行为主要出现在只有两条机动车道的道路上，不按车道行驶势必造成公交车进出车站和路口转向时的困难，也是违法停靠、路口变道等其它违法行为的重要成因。

　　二、公交车交通安全问题原因分析

　　1.“公交优先”，让部分公交驾驶人陷入思想误区，致而“傲气”开车。基于公交系统近些年来经济困顿的原因，各级政府和有关部门不断出台新政策，想方设法促进公交事业发展，社会各界对公共交通也加大了支持力度。然而，公交车驾驶员对这些关爱认识模糊，误以为自己什么都可以享受优惠，竟然将违规违章违法驾驶行为也计划在关爱之列。因此，傲气十足，丝豪不将交通法律法规放在眼里，至而不能做到全神贯注开车，隐藏了安全疾病。

　　2.公交车司机交通安全意识低。公交车交通安全事故的发生，与公交车司机的道路交通安全意识淡薄关系密切。首先，公交车驾驶员的准入门槛不高，个人素质参差不齐，普遍比较低，一些公交公司受经济利益的驱使，对驾驶员“使用多、管理少”。其次，公交车司机接受安全教育较少，工作压力较大，受经济利益的影响，驾车闯红灯、随意停靠、超速驾驶，使广大交通参与者无所适从。

　　3.公交道路基础设施薄弱。公交基础设施，对交通安全的作用非常重要。目前，公交基础设施建设比较滞后，公交车专用车道仅在极少的道路可以实现，港湾式车站尚未能占据公交车站的一席之地，公交车首末站、公交场站的基础设施薄弱，站点候车亭等设施严重不足，给市民乘用公交出行带来极大不便，严重制约着公交线网优化布局，也极大地影响着道路交通秩序的畅通，不能紧跟经济和社会的发展。

　　三、加强公交车交通安全管理的对策

　　1.对公交车辆运营的客观环境进行整顿。在强力推进城市“畅通工程”的同时一是要加强对社会车辆占用公交车道的治理整顿，对违规驶入公交车道、在公交站点乱停车等违法行为发现一起严格处罚一起，为公交车快速优先通行创造条件，同时，及时通过交通台和户外信息屏发布公交车排队拥堵信息，提示社会车辆提前绕行，加强交通预测功能。二是对公交站点进行“缩站”。设置公交站点站牌的数量上限，同时，积极争取有关部门的支持，落实资金，加快主干道公交车站点的港湾式改造步伐，从根本上缓解因公交车辆进出站对周边道路段造成的交通拥堵;三是进一步加快公交运营单位的正规化改革，淘汰不适合运营当前线路的旧式车辆。提高服务质量，倡导良性竞争，使公交的发展符合我市经济腾飞的要求，紧紧抓住加快城市化和城市现代化建设进程的有利时机，在市委市政府的领导下，进一步巩固完善“党政挂帅，各方参与，齐抓共管”的创建综合机制，充分发挥职能作用，加强与有关部门的协调配合，积极以巩固、深化、拓展和提高为抓手，加大创建工作力度，力争在较短的时间内达到预期的创建目标。

　　2.创新运营模式，杜绝公交超员。一是政府支持，加大投入。通过政府加大资金投入购买公交车辆，或者给予公交公司补贴的形式，使得公交车数量、路线提升上去，有效缩短公交发车间隔时间，解决群众的公交需求量。二是创新公交模式，在乘车人数多的线路推行双层公交巴士。使用双层公交巴士是一个解决超载的有效办法，目前，常州市仍然使用单层的公交车，车厢内空间有限，但是双层巴士可以在不增加工交车保有量的情况下提高载客量，大大缓解城市人口出行的需求。

　　3.强化企业自身监管改革，推行人性化管理。公交车频频违章与公交企业制度和管理问题有莫大关系，公交车毕竟带有一定的公益性，不能片面追求企业效益，需要公交企业调整和优化管理机制。主管部门应对企业提出要求，并加强监督，建立健全对公交企业的监管和激励机制。公交车辆使用频率高，车辆安全技术要求也高，交警部门要帮助公交企业制订公交车辆的管理规定，严格公交车辆安全技术运行检验措施，坚决杜绝病车营运。公交车运行过程中出事故，除了主观因素外，车体安全性能不过关也是一个主要原因。公交企业应该加大公交车辆的维护保养，及时对车辆更新换代，积极推行安全性能高的新型客车。此外要把安全驾驶和奖励制度相结合，在加强安全教育的同时，对遵章驾驶、礼貌待客的司机给予物质奖励，用奖罚措施约束司机，并加强企业领导班子绩效考评制度建设。

　　4.进一步提高认识，理顺管理体制，大力发展公共交通。城市公交是具有全局性、先导性的基础产业，优先发展城市公交，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。因此，政府及主管部门应切实加强对公共交通优先发展的组织领导，通过完善城市公交场站设施、建设公交专用道路系统、制订优先发展的相关经济政策等举措，促进城市公交的健康发展。

　　5.科学整合公交资源。一是要减少公车线路重复。公交线路的重复不仅给交通增加的巨大的压力，而且也使得这辆、燃油、人力资源重复浪费，个别车辆还出现了公交车辆抢车道，为道路交通安全带来了不安全的因素。二是要对停靠与同一站点的公交车辆的停靠地点和时间进行梳理。公交车辆在同一站点停靠过多，是导致站点排“长龙”的重要原因之一，将停靠于同一站点的公交车辆进行合理“分流”，尽力安排在不同的站点上;对必须在同一站点停靠，无法分流的车辆的发车和入站时间进行合理调配，尽力使入站时间交错开，不要出现同时入站造成的拥堵和混乱。

　　6.加强宣传教育，做好措施落实。深入公交公司开展交通法制宣传教育及组织定期培训，发放交通安全管理及道路交通安全法等资料，明确公司道路交通管理的职责范围，采取授课和提问相结合，使道路交通安全管理“社会化”。要协调公交公司加强对所属驾驶员的教育管理，要求增派工作人员加强公交站点秩序的维护管理，同时公安交通管理部门应该在相关部门的配合支持下，在站点等处设置“注意行人”等交通警告标志，提醒和保证群众安全出行。更多交通安全管理请点击