一、区队长在煤矿安全管理中的地位

　　区队是煤矿基本的安全生产组织单位，具有党政工团全套的组织体系，具备进行全面安全管理的充分和必要条件。区队长具有相应的经营管理权、收入分配权和区队事务决策权。所谓县官不如现管，区队领导在区队范围内具有无与伦比的权威。区队长是现场全程管理的实际组织者，是安全工作落实中最关键的一环。现场安全管理的效果，直接取决于区队安全管理的执行程度。从这个意义上说，区队长决定了煤矿总体安全管理的基础是否牢固，决定了煤矿安全管理的最终效果。

　　二、区队安全管理职能

　　1.现场管理职能

　　煤矿主要生产区队都有各自固定的采掘工作现场，运输、机电、通风等辅助区队也有自己更广泛的工作现场，作为区队的首要安全职能，就是抓好现场安全管理。

　　现场安全管理是煤矿生产乃至对所有生产来说，都是最为重要的。因为显而易见，事故都发生在工作现场，引起事故发生的根本性隐患也是存在现场，即事故的三要素：人的不安全行为，物的不安全状态，现场环境的不安全因素，狭义上讲，都发生在工作现场。所以，只要盯住工作现场，管好工作现场，就能从根本上保证安全生产。

　　首先，区队长必须对本队生产工作范围内的现场进行全面管理。在这个范围内他拥有最大的现场安全管理实际权力，也毫无疑问地成了负责范围的安全生产第一责任者。该区域范围内安全状况的好坏，直接决定于区队长在该区域范围内实施的安全管理。各区域的安全状况都好了，整个矿井才能有好的安全生产形势。从这个意义上来说，区队安全管理直接决定了矿井安全管理基础是否牢固，是整个矿井安全的决定性因素。

　　2.安全教育职能

　　区队长与职工的联系最为密切，对职工的指导和教育机会最多，而且可以结合区队实际和每个职工的个性化特点，开展最为有效的教育。职工更要通过区队这一级接触最为频繁、了解最深刻的领导在安全上的态度，来决定自己对安全的认识。通过潜移默化的影响，作为直接领导的区队长的言行举止会对职工造成决定性的影响。职工即使参加区队外部组织的安全教育和培训，也是直接在区队长的组织下参加，职工是否正常参加培训也决定于区队长的组织工作。

　　3.安全协调职能

　　在现代企业模式下，任何工作都需要分上下协调，同级密切配合才能在整体上正常进行，安全管理也不例外，在井下特殊的生产作业环境下，很多隐患需要非常强的专业技能才能识别，在些已经超出了区队长能力范围之外;一些重大隐患的处理更不是单一区队的人力，物力所能解决。如果在安全工作上不做好协调工作，这本身就是最危险的。隐患都产生在工作现场，隐患一般由区队人员最早发现和汇报，执行隐患整改工作的作业人员都在区队，隐患的及时消除最终一般也靠区队执行。所有隐患整改程序都需要区队长进行内部和外部的安排和协调。

　　三、目前区队长在安全管理上存在的主要问题

　　1.重生产，轻安全，安全意识不强。

　　区队长大多从工人岗位上提拨，文化素质不高，传统和习惯观念强，又没有经常性、系统性的安全学习机会，对安全上的新形势和新要求认识不够，只有发展生产才能提高收入的传统观念根深蒂固。认为只有干出产量，把钱装在口袋里才是最实惠的，对长远的安全生产发展观念没有深刻认识，甚至没有去想。

　　2.对安全培训重视不够

　　由于对安全形势了解不够，对安全培训重要意义认识不足，所以对安全培训无论是外部的资质培训，还是内部的岗位培训，都没有认真对待和组织。

　　3.现场安全管理不严格

　　由于安全意识不强和重生产、轻安全，隐患整改往往一拖再拖，对职工违章视而不见，甚至玩经验，碰运气，违章指挥。

　　4.基础安全资料不全

　　部分区队的隐患整改没有记录，安全检查没有记录，安全汇报没有记录，甚至没有安全学习记录、交接班记录，作业规程、安全技术措施贯彻记录也有不完整的现象。

　　5.不注重安全工作协调

　　往往存在安全问题封密式管理，出现问题不汇报，尽量隐瞒，往往造成不该发生的严重后果，上级下达的整改指令经常不反馈，催促后还要拖延。

　　四、强化区队安全管理的建议

　　1.区队长要首先要重视安全，通过加强安全法律法规的学习和过去所发生事故案例的回顾，提高自身安全意识和知识，自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针，处理好安全与生产的关系，主动执行“三不生产”原则。

　　2.重视职工安全培训，从自己做起积极带领职工参加矿组织的安全培训，协助矿相关部门做好组织工作，积极提出部分职工安全培训质量的建议。在此基础上，自行组织好本队师带徒的新工人岗位实作培训，同时对所有职工进行经常性的岗位培训和指导，有组织的岗位练兵，组织好职工安全承诺书的实施，组织《职工安全手册》、作业规程、操作规程、《煤矿安全规程》经常性的重复学习和贯彻，通过多种形式，不断提高全队整体安全意识和安全操作技能。

　　3.落实现场安全管理，坚持执行好交接班制度、班前安全检查、敲帮问顶等基本安全管理制度。坚持队领导跟班指挥制度，做到工人三班倒，班班见领导，在协调好当班生产工作同时，重点在现场抓好隐患排查整改工作。

　　4.建立健全安全管理基础资料，这是规范管理的一项基础工作，主要应该有：交接班记录、班前会记录、安全学习记录、安全生产会记录、作业规程贯彻记录、职工基本情况台帐、特种作业人员台帐、隐患排查整改记录等。

　　5.按安全质标准化的标准抓好质量管理。质量是安全的基础保障，标准化是安全的全面保障。工程质量符合标准可以消除环境的不安全因素，职工按规程标准操作就避免了其危险行为，保证了三不伤害，大多数的事故都是由职工违章操作引起，这必须要引起区队领导的高度重视，在现场及时制止职工违章，指导其规范操作。

　　6.加强协调，促进安全管理正常进行。

　　首先，区队应建立符合自身实际的一套规章制度，对本队安全管理内容进一步明确和细化，利用每班都有队领导跟班的优势，现场落实责任，落实奖罚。其次对上级下达的隐患整改通知书要按“三定”原则落实整改并及时反馈。与其他区队有安全工作联系时，要主动联系和协商，采取双方(或多方)认可的可靠措施。对安全威胁较大和本队解决有困难的问题，必须及时向上级或有关部门汇报。

　　7.做好职工思想工作，维护团结稳定局面，为安全生产正常开展提供最基本的保证。区队领导与职工联系最为密切，除了工作场所外，还可以通过家访等形式，随时掌握职工思想动态，及时采取针对性的有效措施，维护安定团结的大局，保证安全生产的最基本条件。更多煤矿安全管理请点击