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浅谈施工阶段的安全监理

安全生产对于生产经营单位来说是一项艰巨而重要的任务,安全得不到保证,就可能涉及到人身的伤害和物的损坏,给国家、集体带来财产损失,甚至给社会带来一些负面影响。作为建筑施工企业,施工安全不容忽视,其地位尤其重要。2004年2月我国将施工安全管理纳入工程监理的内容之一,这也说明我国对安全生产的重视程度是很高的,而作为工程监理企业有责任也有义务将工程建设(特别是施工阶段)的安全监督管理工作做好。
首先,作为工程监理人员必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,认真领会国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》的精神实质,只有这样,才能顾大局,识大体,安全常在心中。
其次,安全管理是一门学科,作为监理人员要不断地学习和充实安全生产方面的专业知识,努力提高对不安全因素的判别能力,只有这样才能在工程监理过程中更好地履行施工安全监理职责。
第三,在工程施工阶段应如何做好安全监理工作?笔者认为主要有如下几点内容:
1、根据工程特点等编制好安全监理实施细则,并按审批后的监理细则实施安全监理。
2、审查施工单位的“安全生产资格证书”的时效性。
3、审查施工单位项目部申报的《施工组织设计》中的安全技术措施的科学性、针对性、可操作性。
(1)安全生产的保证体系:如,安全生产制度的建立落实;安全管理组织机构的建立和安全管理人员的配备;安全知识的培训;安全设备及用品的供应和使用;安全事故的应急救援预案;安全检查及安全资料的记录和归档管理等。
(2)施工现场的平面布置:如,材料的堆放;施工机械设备的布置;警示标志的设置等。
(3)施工用电方案。
(4)垂直运输机械的安装、拆卸方案。
(5)脚手架搭设、拆除方案(必要时应附验算书)。
(6)特殊工种作业人员的操作证。
(7)基抗支护与土方开挖工程、模板工程等危险性较大的有一定规模的分项分部工程的专项施工方案(必要时需经专家论证)。
(8)拆除爆破工程施工方案,按《拆除爆破工程技术规程》进行审查。
4、应采用巡视、旁站、平行检验的监理手段对施工活动进行全面检查,及时纠正不安全行为,如发现存在安全隐患的,应及时签发《监理工程师通知单》责成施工单位及时整改,并监督整改情况,最大可能地杜绝安全事故的发生。现场检查的内容有:
(1)劳保用品的使用;
(2)施工机械设备的操作与维护;
(3)施工用电线路的布设、用电设备及器具的使用、漏电保护措施等;
(4)“四口”、“五临边”的安全防护情况;
(5)脚手架的搭设与安全网的配置情况;
(6)高空作业的防护情况;
(7)基坑支护与基坑边围护情况;
(8)模板工程的支撑系统、加固措施等;
(9)防火、防尘、防爆、防盗等的措施;
(10)施工现场材料的堆放与保管,场地的整洁等;
(11)安全技术交底的针对性、合理性;
(12)现场安全管理人员的日常检查情况;
(13)其他一些不安全因素的检查。
5、定期或不定期地组织召开安全施工专题会议,并形成专题会议纪要,明确安全施工的重要性,进一步督促施工单位做好施工安全的管理工作。
6、如果发生安全事故,应协助施工单位保护好现场、做好抢救工作、落实纠正和预防措施,同时上报事故情况,并督促施工单位写好事故书面报告向上级部门备案。
第四,如果监理人员在施工现场不尽心尽力地履行安全监理职责,一旦发生安全事故,那监理企业及监理人员将难逃监理连带责任。
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