在电力企业处于深化改革、加快发展的关键时期,安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在各级管理者面前的一项新课题。
1、重新认识安全生产的重要意义
近年来,特别是《安全生产法》颁布实施以来,安全生产已经成为一种法定的权利和义务,能否保证人民的生命和健康,是对企业的最根本要求。对忽视安全生产的行为,应该从法律的高度来认识,应该认识到这是一种严重侵犯人权的违法行为,各级人员应该重新认识安全生产工作的重要意义,把安全工作变为自觉的行动。平凉电力公司在开展“解放思想,加快发展”的大讨论活动中,强调把安全生产工作始终放在各项工作的首位,充分体现了对安全工作的重视。在长期安全生产过程中,可能会萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想,事故条件随时可能形成,因此,应正确认识并掌握安全生产的规律,长期保持高度警惕。
2、树立科学电网安全观念
电力企业由于其生产的特殊性,安全管理应充分体现全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。这就要求管理人员必须实施安全管理,企业职工必须接受安全管理,领导干部必须模范执行安全管理。
2.1 坚持“以人为本”的原则
在安全生产中,人是最关键的因素,发挥人的主动性,鼓励职工关心安全生产,查找安全隐患,使安全生产成为职工的自身需要,遵章守纪成为职工的自觉行为,从而达到安全管理的目标。
2.2 坚持“本质安全”的原则
现代安全经济学“金字塔”法则认为:设计时预防性地考虑一分的安全性,相当于制造时十分的安全性,进而达到运行投产后千分的安全效果。在实际工作中应充分应用安全经济学成果,努力追求设备的本质安全,在设计过程中考虑安全工作将起到事半功倍的作用。
2.3 坚持“事故预防”的原则
“对生命和健康的无谓毁坏,是一种道义上的罪恶;对可预防的事故,不采取必要的措施,负有道义上的责任”。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们有积极预防的思想。
2.4 坚持“双管齐下”的原则
完善安全保证体系和安全监督体系,使之充分发挥作用。企业的安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同保障的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。
3、如何提高安全管理水平
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之达到可控和在控。
3.1 解决认识问题,突出安全工作的基础地位
现代安全经济学有个“三角形理论”,认为经济为两条边,安全是一条底边,没有底边的支撑,这个三角形是不成立的。经济发展再快,没有安全就构不成稳定的三角形。
由此可见,安全是经济发展的前提,安全是经济发展的保证。电力企业工作的关键,就是正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,企业效益就无从谈起。
3.2 认真落实各级人员安全生产责任制,特别是第一责任人
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。利用与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
3.3 积极开展安全性评价和风险评估工作
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施,实现超前控制,减少和消灭事故。
3.4 加强安全技术教育培训工作,提高人员素质
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程操作,不违章;对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。充分重视安全教育的作用,要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,从观念上实现安全工作“要我安全”到“我要安全”的转变,技术上达到“我懂安全”并且“我会安全”。
3.5 注重奖惩在管理中的作用
奖励和惩罚不是安全管理的真正目的,但没有奖励和惩罚约束,又怎能保证长年无事故?奖励和惩罚如果运用得当,就会收到好的效果。安全生产工作也需要市场经济的杠杆进行调节,对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励;对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖;对于安全责任落实差,安全工作搞得差的部门给予处罚,在完善安全责任奖罚机制中,要坚持重奖重罚的原则。奖、惩分明可以让人们认识到不讲安全不仅影响集体的利益,而且和自身的利益相关联,通过奖罚机制,把安全责任进一步落到实处。
安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患。安全生产工作重点在一个“实”字,实就能发现问题,解决问题,就能持续改进工作中的不足,安全工作“实”字做到了,就能使安全管理工作形成良性的循环。
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