笔者所在的灌南县作为全省特困县,经济发展严重滞后,在此情况下,县政府为了促进经济发展,近几年加大了招商引资的力度,其中化工企业占据了很大的比重,并且在灌南县堆沟港镇专门成立了一个化工园区,集中开展化工企业生产。但是化学工业生产本身面临着安全生产和环境保护方面的重要问题,化工企业的原料、产品涉及的范围广、种类多,而大部分属易燃、易爆、有毒物质,化工企业生产过程复杂,工艺多样,操作控制条件严格,随着化学工业的快速发展,部分企业为了过高的追求经济效益,在很大部分忽略了企业的生产安全,减少了安全方面的资金投入,从而导致这些问题成为化学工业继续高速发展的一大障碍。笔者为了提高消防部队灭火、抢险救援能力,有效控制和预防化工企业安全事故发生,利用在灌南县从事消防监督工作便利之处,深入化工企业进行调研,认真研究化工企业的特点,探索其防范措施。经过为期半年的调研后,笔者认为化工企业有以下几个危险性:
一、企业危险物品较多,火灾危险性级别高,发生事故后极易造成重大人员伤亡和财产损毁。
由于化工企业生产、加工、储存的化工原料、化工产品具有高度的易燃易爆性和有毒性,发生火灾或泄漏事故后情况复杂,爆炸、复燃复爆,扩散的范围大、速度快,极易导致立体、大面积、多火点等形式的燃烧。不但导致生产停顿、设备损坏、产品生产不出来、原料积压,造成社会生产链中断,使社会生产力下降,而且也会造成重大人员伤亡和财产损失,甚至波及社会产生无法估量的损失和难以挽回的影响。
二、企业使用危险物品多,事故易造成环境污染和火灾发生。
化工生产中不可避免大量使用化工生产的产品、中间体、副产品及含于其中的杂质和生产中的“三废”排放物,这些均属工业毒物,具有毒性、腐蚀性和火灾危险性。一旦泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水污染,如氯气、硫化氢、含磷的污水等等。部分剧毒化工原料发生泄漏事故后,对大气和水危害大,影响持久、治理难度大。如氰类、腈类、有机磷化物等。这些物品普遍存在燃点低、易点燃、自燃性,遇酸、氧化剂易燃易爆,本身或燃烧产物有剧毒,往往造成以外的火灾、爆炸事故。
三、危险物品多,火灾情况复杂,灭火救援难度大,加大救援人员的危险性。
化工企业发生火灾事故后,一般来说火灾情况都很复杂,常伴随着爆炸、闪燃、二次爆炸,或燃烧后爆炸,或燃烧与爆炸相互交替的现象。爆炸既有物理的也有化学的,或者两种性质的爆炸先后出现。再加上化工产品热值大,燃烧后产生的热辐射能够迅速加热周围毗连的容器设备,致使相邻容器管道内的化工产品迅速增压、挥发、分解,为火势的扩张增添了危险条件。
另外,化工火灾往往变化太快,各类危险情况层出不穷,有毒气体会严重威胁到灭火救援人员的安全;腐蚀性物质会灼伤救援人员的皮肤和损坏消防器材;建筑物倒塌会造成救援人员伤亡等严重后果。这些都给灭火救援工作带来了很大的难度。
■针对化工企业上述危险性,我们在进行化工企业消防安全监督检查时应从以下几点进行:
一、搞好规划,合理布局,从源头管理开始。
在化工企业投产之前,消防部门应会同规划、计划、经贸、安监、环保等部门依据《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》和有关的技术规范,结合当地的总体规划和实际情况,按照科学规划,合理布局的原则,对化工企业的选址、周围环境条件、散发可燃气体、蒸气和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离等进行进行编制,要将化工企业安排在城市的郊区或城市的边缘地带,并在审批过程中严格按照相关规范要求进行把关,确保化工企业消防安全的源头管理落到实处。
二、加强消防安全管理,建立健全各类管理制度。
化工企业应根据本企业生产特点,将企业的安全生产工作放在第一位,落实专人加强消防安全管理,及时建立健全各类安全管理制度。一是按照火灾预防为中心,预先进行消防安全分析,事先对工程项目、生产工艺和作业中固有的及潜在的隐患进行分析、测定和评估,为确立基本的防范对策提供依据。二是加强消防安全管理,强化从业人员消防安全意识,明确消防安全责任,建立健全消防各项安全制度和安全操作规程,从而防止事故的发生。
三、采用先进工艺方法,减小火灾隐患的发生概率。
化工行业作为一项高危行业,其生产工艺非常复杂。有的生产稍有不慎即可酿成火灾事故。因此,化工企业在考虑经济效益的同时应加大企业的技术改造,包括生产设备、生产条件、生产工艺流程等的改造,引进先进的生产工艺和设备,实施危险生产的自动化和智能化。通过这些方法来减少安全事故发生的概率,从而减少化工生产的火灾危险性。
四、严格落实规范,加强联合执法力度,依法取缔违法生产企业。
据统计,在化工企业发生的各类安全事故中小化工企业占绝大多数。小化工企业在生产过程中因其生产工艺严重落后、运营成本高、效益低下,因此在过于追求经济效益的前提下,企业对消防安全方面的资金投入严重不足,在企业建造过程中欠帐较多,很多消防设施没有到位,留下了许多火灾隐患。部分小企业甚至以牺牲安全为代价进行非法生产,给人民群众生命财产安全和日常工作生活带来了极大的危害。虽然国家已意识到这个问题的严重性,各地也纷纷采取一些行政强制措施关停了部分安全隐患大、对环境污染大的小化工厂,如笔者所在的化工园区,政府为此多次召开会议,要求各相关职能部门要加强监督执法力度,要对化工企业进行进行打分,对达不到安全生产基本分的企业要一律停业整改,但由于过方面的原因,各化工企业在关了又开、开了又关的循环往复之中,而火灾隐患始终得不到整改。针对这一问题,笔者建议各相关职能部门要加强协作,加大执法力度,对达不到规范要求、全隐患多、对环境污染大的化工企业坚决关停。
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