安全工作是一项群众性工作,必须发动群众,相信群众,依靠群众来做,而创建安全合格班组活动就是充分发挥班组职工积极性的一项群众性活动,因此它符合企业安全管理工作的需要,具有较强的生命力。为开展好创建安全合格班组活动,应着重抓好以下几个方面的工作。
1)统一思想,提高认识
要使创建安全合格班组活动能顺利开展,企业上下必须统一认识,特别是企业党政领导的认识必须到位,这是创建安全合格班组活动能否成功的关键。企业领导要认真分析本企业班组安全管理的现状,找出差距,从基础管理上找原因,研究抓好班组安全管理的措施,认识到开展创建安全合格班组活动是实现班组安全管理标准化、规范化、科学化的有力措施。有了这个前提,车间领导、班组长和广大职工认识的统一就有了基础。
调动广大职工群众的参与积极性是开展创建安全合格班组活动的基础,因此,企业党、政、工各部门都应利用一切可以利用的场合,利用各种宣传工具,广泛地宣传创建安全合格班组的重要性和迫切性,介绍开展安全合格班组活动好的班组的经验。当然,这样的宣传切忌空洞说教,而要从职工的切身利益说起,使他们切实感到,创建安全合格班组对自身、对班组、对企业有百利而无一害,从而使职工从被动的“要我这样做”转变为自觉的“我要这样做”。
在广泛宣传的同时,企业还要对班组中出现的一些具体问题进行指导、解决,并着重对班组长进行教育培训,使他们对安全合格班组的基本内容、标准和要求有清楚的认识,明确在创建安全合格班组活动中应带领全组成员做好哪些工作。
2)健全组织机构,确立规划
要开展好创“安全合格班组”的活动,必须有一个具体的组织(或机构)来负责实施。对于大部分企业,一般并不新设组织机构,而是在厂部(或企业安全生产领导小组)的统一领导下,由企业工会或企业安全生产管理部门具体负责组织实施。各有关部门必须通力合作,把这项工作列入日常管理的重要议事日程,保证活动的正常开展。工会组织负责宣传发动,开展创“安全合格班组”竞赛活动;安全管理部门制定安全合格班组标准(条件、要求),逐项落实班组创建工作的有关问题,对创建工作进行具体业务指导;有关部门共同组织对创建活动进行检查、验收和判定。
创建安全合格班组活动,不是一项一劳永逸的工作,也不是一项应急措施,而是保证班组安全建设的一项长期工作。这项工作实质上是从传统的管理方法向科学的管理方法的一个转变,要做大量深入细致的工作,要有一个切实可行的规划。因此,企业在推行这项工作时,必须从本企业的安全管理实际出发,确立工作规划,分阶段地确定工作目标,使活动能够有计划、有步骤地进行。
首先,企业要对班组现状以及生产设备、工艺、人员和管理工作等情况进行全面分析,对照安全合格班组的标准和具体要求,确定应达到的目标。目标的确定要广泛吸收职工群众的意见,可召开安全技术人员、班组长和职工的座谈会,把实现目标的具体步骤和要求交给大家讨论,各个阶段应达到的要求,各个环节应采取的重点措施,让大家心中有数。在此基础上,明确创建奋斗目标,制订出为达到目标而采取的计划措施。要清醒地认识到,创建安全合格班组工作是一个循序渐进的过程,既要按照目标要求去努力,又要坚持实事求是的原则,根据实际情况,有什么问题就解决什么问题,基础条件不同,达标的要求应有所区刈,切忌“一刀切”的做法。目标值可根据达标工作进展情况及时进行调整,关键是要做到能够根据标准要求确保合格班组的质量,这是搞好创建工作应掌握的基本原则。
3)制定标准,对照评价
开展创“安全合格班组”活动,达到什么样的程度才算符合要求呢?企业可根据上级部门颁发的安全合格班组标准条件和基水内容,从实际出发,制定出一个适合本企业特点的切实可行的标准。在制定标准时切忌生搬硬套,应注意以下几点:
①要有针对性。不同的工种、不同的班组既要有共同的必须达到的要求,又要根据班组的不同生产特点,有所侧重。
②要从实际出发,充分考虑标准的可行性。标准要求既不能高不可攀,使班组失去达标的信心,不被接受;又不能降低要求,迁就落后,缺乏激励作用,使创建活动流于形式。
③要分档次。合格达标活动是一个渐进的过程,在原有的工作水平上,升上一个台阶,不可能一步到位,要经过一定的时间和不断的努力。因此,要分出达标的等级,鼓励人们不断向着更高的标准努力。
④要具可操作性。每项条款不能太原则、太笼统。要具体、明确,使班组成员易于掌握,便于执行,也便于检查、考核、验收、评分。合格分数线的确定要适当,扣分要掌握好分寸,以免失之偏差。
在班组合格达标活动中,要坚持对照标准开展安全评价和安全自我评价。班组每一个成员对班组安全管理、安全制度、生产设备、作业环境和安全效果等进行全面的系统的安全评价,了解存在的问题,同时对自己在生产过程中的工具使用、操作技能、技术水平、遵章守纪情况等进行自我评价,识别和找出存在的重大危险源、事故隐患。班组长在集中整理班组成员评价结果的基础上,制定出治理、控制事故隐患、危险源的相应措施,以提高达标的进度。
4)搞好试点,推进工作
推行创建安全合格班组活动,各个班组难以同时起步。从一些企业开展活动的情况来看,采取先试点,以典型引路,全面推广的方法效果较好。要搞好试点,首先就要选择好试点单位。试点单位不仅要具有典型意义,而且工作开展起来成功的把握性应较大。因此,一般情况下,要选择那些日常安全管理工作基础较扎实、班组成员团结协作精神强、班组长工作积极性高的班组作为试点单位。企业领导和有关人员要经常深入试点单位,了解安全达标活动的开展情况,解决工作中存在的问题。
创建安全合格班组的主体是全体班组成员,安全合格班组的标准和要求要依靠全体人员长期坚持不懈的努力才能实现。因此,在试点工作中,要注意从思想教育人手,把班组成虽的思想统一到要搞好班组安全工作,就必须创建安全合格班组这一认识上来,使职工都能自觉参与这项活动。同时,班组要紧紧抓住创建安全合格班组活动这个契机,使班组安全建设提高到一个新的水平。
经过试点单位的实践检验,总结经验,对安全合格班组的标准和要求进行进一步的修订,使其更为合理、完善。在此基础上,通过召开现场经验交流会、组织参观学习等形式,在企业内推广安全合格典型班组的经验,全面开展安全合格班组活动。
5)严格考核和验收
创建“安全合格班组”活动开展起来后,其效果如何,关键是做好按标准条件严格考核验收这一工作。掌握考核验收的程序和内容,确保创建活动向广度和深度发展。考核验收的程序是:
①班组自查验收。在班组长的主持下,对照合格班组标准,逐项逐条进行自评。根据自评情况,进行整改,认为达到标准要求后,提出验收申请。申报验收是班组全体成员的自觉行动。班组申报验收需准备的材料有:班组自评结果和得分;各种台账、规章制度文本、记录、检查表、检测数据等材料;合格班组创建工作小结。申报材料要实事求是,不得随意编造。
②班组互评。在班组申报的基础上,车间(工段)应组织班组进行互查互评。班组之间彼此了解情况,通过互查互评,可以防止弄虚作假,浮夸不实。同时,还可以起到相互促进的作用。工段根据互评结果组织复评,然后申报车间或分厂验收。
③车间(分厂)验收。车间(分厂)考核验收时,一般应成立一个由班组、工段、车间(分厂)领导和有关人员组成的考评小组负责考评。考评小组根据申报材料、班组基础资料、安全效果、现场检查等综合情况,对照标准逐项打分。评分达到标准要求,即可上报申请验收。为保证验收质量,车间一般应在连续2—3个月验收考察合格后上报为宜。
④总体验收。企业领导要指定有关部门负责验收工作,组成专门验收组,对照标准条件,严格把关,逐个验收。
具体程序:
一是听,即听取申报单位关于开展创建安全合格班组和达标班组情况的介绍,听取其他班组或人员对申报班组的意见,从中核查有无不实之处。
二是看,即审阅申报材料,查阅各种台账、记录、规章制度、合同等文字资料,并到生产施工现场、井下、值班室、休息室等处实地查看,查看机器设备、防护装置、信号系统和设备的维护保养情况,查看作业现场文明卫生情况。
三是查,即在听、看的基础上,用向班组成员提问或抽考的方法,进一步了解班组成员对安全规程和安全操作知识的掌握情况,以及操作的熟练程度,以了解班组成员的安全素质。四是评,即在充分掌握申报班组各方面情况后,综合分析,根据标准条件逐项评定打分,以总分达到标准要求以上为合格,同时将申报材料和验收评价意见附后,报企业统一审核批准,发给合格证。
合格班组的验收,各单位应根据本单位具体情况而定,不必拘于一种模式,但必须坚持从实际出发,宁缺毋滥,严格把关。
安全合格班组从创建到验收达标只是一段时间内的工作,而巩固、保持合格班组则是一个长期的工作,也是创建活动的最终目标。企业领导以及安全合格班组成员都必须清楚地认识到这一点,如果认为验收合格后就可以一劳永逸,班组安全工作则有可能很快滑坡,这就失去了创建安全合格班组的意义。因此,企业领导和有关部门要重视达标班组的巩固工作,企业、车间领导应建立班组安全联系点,经常深入班组,不断以标准要求进行认真监督检查。可将创建活动与经济责任制及奖惩制度挂钩,在给予荣誉的同时,相应地给予物质奖励,激励班组成员不断努力,保持合格班组并争取达到更高的要求。对存在问题而不进行整改,复查达不到标准要求的班组,则应取消合格班组称号,给予经济制裁。
为巩固取得的成绩,班组在达标以后要坚持把检查达标情况作为每周安全日活动的一项主要内容,认真检查,找出问题,绝不松懈,使合格班组逐步向标准化管理、标准化作业的更高阶段迈进。
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