无论是工作中还是生活中，健康和安全都是人们最基本的也是最重要的需求之一。这里我们将重点探讨的是在工作环境中的安全。在工作环境中，有专门的法律与法规对健康和安全做出各种规定，它强制性要求避免或减少意外的发生，强制性要求建立专门的制度和措施，从而使人们在工作中能够具有基本的安全保证。本文将以英国的相关法律与法规为背景介绍工作中安全和健康管理的问题。尽管英国的国情同我国的实际情况有较大不同，但英国的规定更细致和完善，下面分述几点，供同行商榷。

　　一、健康与安全管理的重要性

　　英国健康与安全委员会将健康与安全管理的能力作为职业管理的基本组成部分。健康与安全管理是管理活动的一个组成部分，也是管理活动中比较重要的部分。因为它与人身安全和财产的维护息息相关，它所关心的问题是减少消耗、防止人身伤害、提高生产效率、不发生有损组织声誉的事件，所以健康和安全管理显得非常重要。

　　英国的法律涉及健康与安全管理的方方面面。法律规定了每个人在健康和安全管理中的责任，特别是管理者的责任，并对违法行为的处罚进行了相关规定。英国的《工作健康与安全管理规定》(1999)是所有管理者必须遵守的规定。

　　在英国有这样的法律或条文：

　　·违反《工作健康与安全法案》(1974)是刑事犯罪行为。

　　·地方法官可以对违反健康与安全法的人处以20,000英镑以下的罚款。

　　·在刑事法庭被起诉的人，可以被处罚款(金额不限)，并／或处以高达2年的监禁。

　　·不具备雇主责任保险证书的，将被处高达1，000英镑的罚款。

　　·妨碍健康与安全将被判处最高达5,000英镑的罚款。

　　·管理者要对员工在工作中的不安全行为负责。

　　·管理者对公司在其授意、默许或疏忽下产生的违犯行为负责。

　　·对行为不安全的状况不知情，可以不诉诸法律(不知者无罪)。

　　英国的健康与安全检查官或环境健康卫生检查员执行法律并具有广泛的权力。他们能够：

　　·发布“改进”或“禁止”通知，中断组织机构的营业活动：

　　·在任何合适的时候进入工作场所检查；

　　·检查并没收任何危险物品；

　　·调查事故或危险的征兆：

　　·在执行公务的过程中请求帮助；

　　·要求提供必要的文件；

　　·获得雇主的口头或书面陈述：

　　·检举一切不良行为。

　　总之，如果对健康与安全的问题不以为然，就会受到法律的制裁。下面这个案例说明了重视健康与安全管理对公司的重要性。

　　英国的一家公司的工人在工作中，由于操作不慎受了伤。该公司不但承担了这个员工43，500英镑的医疗费用，另外还因为违背《工作健康与安全管理规定》 (1994)的四项规定、《工作设备的使用规定》(1998)的三项规定和《工作健康与安全法案》(1974)的两项规定而被裁定交纳44，000英镑的罚款。该公司存在的问题有：对员工培训不当、监护不当和对员工无风险评估教育等。我们可以从案例中看出公司的损失不仅仅只是罚款的问题，罚款使公司成本增加，但更大的损失却在于公司会因此而产生不好的声誉。公众会想一个公司如果连安全这类事都处理不好，那么又怎么能够提供良好的产品和服务呢?细小的失误换来沉重的代价，由此可见健康与安全管理的重要性.

　　英国的一家公司的工人在工作中，由于操作不慎受了伤。该公司不但承担了这个员工 43，500英镑的医疗费用，另外还因为违背《工作健康与安全管理规定》(1994)的四项规定、《工作设备的使用规定》(1998)的三项规定和《工作健康与安全法案》(1974)的两项规定而被裁定交纳44，000英镑的罚款。该公司存在的问题有：对员工培训不当、监护不当和对员工无风险评估教育等。我们可以从案例中看出公司的损失不仅仅只是罚款的问题，罚款使公司成本增加，但更大的损失却在于公司会因此而产生不好的声誉。公众会想一个公司如果连安全这类事都处理不好，那么又怎么能够提供良好的产品和服务呢?细小的失误换来沉重的代价，由此可见健康与安全管理的重要性。

　　（二）六个法规

　　自1992年开始，英国实施了许多和健康与安全相关的法规和法律，其中比较重要的法规被称做“六个法规”.

　　(三)其他法规

　　英国健康与安全管理的构建体系中还有一些与行业挂钩的健康与安全法规及其相关规定.

　　英国健康与安全方面的法规还包括其他法律规定，如《建筑、设计和管理条例》(1994)、《食品安全法案》(1990)、《健康与安全(急救)条例》 (1981)、《起重操作与起重设备条例》(1998)和《工作噪音条例》(1989)等。法案和法规的完善成功构建了英国健康与安全管理的保障体系。

　　三、英国健康与安全管理对我们的启示

　　要做到有效地控制风险并预防给人们带来危害，组织需要使用与管理核心商业活动的同一标准来管理健康与安全事务。英国健康与安全管理的制度规范对我们的借鉴主要体现在以下四个方面：

　　(一)目标明确

　　组织机构必须有法人代表发布一个代表组织的声明，声明组织或相关人员必须为安全和健康负责，声明组织在健康和安全方面的总体要求。例如，减少事故和促进健康，遵循法律，保护工作场所员工及其他人员，为员工提供并维护健康与安全工作条件、工作设备和系统，提供员工所需要的学习和培训，对受到我们的活动影响的其他人员承担健康与安全责任，人人都对健康与安全活动负有责任等。

　　(二)责任清晰

　　组织机构必须阐明各级管理人员及其员工在健康和安全方面所负责与公司的管理措施，特别是对于团队领导与员工的责任必须清晰。

　　团队领导在健康与安全管理中责任重大，必须做到以下十项规定：

　　·维护建筑、机器和设备的安全；

　　·做出适当的规定确保工作环境安全，免除健康风险：

　　·确保有害物质正确处理并安全储存；

　　·对工作场所的重大风险进行风险评估，实施有效的管理措施：

　　·报告并调查事故；

　　·提供需要的信息、培训和监督，确保员工的健康与安全；

　　·与工作场所的每个人合作，确保健康与安全：

　　·与相关小组进行交流，以促进并建立能确保员工健康与安全的措施：

　　·计划、实施、监控并检查健康与安全管理措施并对健康与安全的行为进行归纳整理：

　　·使用“专门人员”协助处理健康与安全事务。

　　员工在健康与安全方面，也有重要的责任，主要体现在以下五个方面：

　　·关心自己在工作中的健康与安全，并关心他人的健康与安全：

　　·努力合作，履行法律义务；

　　·遵循安全规则、系统和程序；

　　·正确使用工作设备；

　　·及时汇报工作场所的健康与安全隐患。

　　(三)管理措施得当

　　管理措施，是指为了防止在工作中发生损害健康与安全的事故而制定的各种预防步骤和措施，在组织中应该采取什么样的防护和保护措施应该视风险评估而定。管理措施可以是物理控制，如防护设备、安全阀和机器警报；也可以是行为守则，它们限定了人们的行为：“不许抽烟(特定场合除外)”、“立即报告各种事故”、 “未经培训不得使用叉车”。组织结构的健康与安全管理的措施主要应该包括七个方面：

　　·健康与安全标准；

　　·健康与安全文件：

　　·个人使用的防护设备；

　　·防护设备，如警报、防护装置和停车装置等；

　　·火险及紧急措施；

　　·急救安排；

　　·工作安全规定，如工作许可证。

　　(四)管理系统完善

　　健康与安全管理系统以计划、组织、监控和检查等管理行为为基础。监控是健康与安全管理系统的一个特别重要的组成部分，其内容是保证健康与安全系统和措施实施，包括检查、调查、咨询、审计、取样、测量和工作场所参观。监控的方法主要有主动监控和被动监控，前者旨在问题发生之前找出问题，后者在于对已经发生的一个事件进行调查分析。这两种方法共同致力于改进组织的健康与安全状况。组织完善其健康与安全管理的系统主要着手以下几个方面：

　　·事故报告及调查系统；

　　·风险管理：

　　·职业健康管理；

　　·培训法则及性能管理；

　　·合同工的管理；

　　·设备维护管理；

　　·监控活动安排；

　　·通讯与咨询系统；

　　·检查及审计系统；

　　·计划、金融与资源管理。

　　综上所述，企业和管理者都应该将健康与安全管理作为企业文化的一部分，对健康与安全持正确态度。并采取合理的健康与安全保护措施，就是对工作及其员工负责。而员工会相应地把健康与安全同工作与任务的质量联系在一起。重视健康与安全管理将有助于提升劳动生产率，降低事故消耗，提供优质的产品和服务，增强对外的交流和合作以及树立组织良好的对外形象等。