第一章

一、凡是本单位能自行解决的事项不得外委，厂各归口部门应严格把关。

二、为进一步加强对外协队伍的安全管理，保障安全生产，用工单位应委托具有独立法人资质的外协队伍，按照谁用工谁负责的原则，落实安全责任，特制定本规定。

第二章 适用范围

三、1、外协队伍是指来我厂从事技术改造、设备大中修、电气焊作业、搬运装卸、零星土建维修、劳务等工作的临时施工队伍。

2、所有外协队伍必须是具有独立法人资质的单位

3、本规定适用于×××××厂。

第三章 安全风险抵押金

四、外协队伍必须承担邯钢施工项目，必须与用工单位签订安全协议，并交纳安全风险抵押金。外协队伍违反厂规厂纪或存在施工隐患的抵扣安全风险抵押金，不足部分有外协队伍补交。

五、安全风险抵押金按合同额（千元为单位，四舍五入）的5%交给用工单位安全科（无用工单位的由工程主管部门或工程指挥部代收），并开收据给缴款单位手持。但总造价低于10万元的最低交纳5000元安全风险抵押金，高于1000万元的最多交纳50万元安全风险金。

六、外协队伍安全风险抵押金以每次合同为准，结算一次，清退一次，再有合同必须重新交纳安全风险抵押金。
工程造价 交纳安全风险抵押金
10万元以下 0.5万元
50万元 2.5万元
100万元 5万元
…… ……
1000万元以上 50万元

七、抵扣的安全风险抵押金只能用于奖励施工文明和安措费投入，不能挪作它用。具体事宜由用工单位安全部门负责并建立相关台帐。

八、违反安全风险抵押金相关规定的单位，外协队伍有权向安全部门或上级部门申诉。

九、公司内部单位承揽的施工任务，不交安全风险抵押金。对施工单位的违章违纪或施工隐患，由用工单位填写考核单，报安全部门统一考核。

第四章 管理程序

十、外协队伍签订合同之前，必须先到用工单位安全部门领取《集团公司外协队伍安全管理部门归口审核、安环部备案表》（附后）登记盖章，经过工程项目主管部门资质审查，审查合格后，再到安环部接受相关资质审查，方可动工。

1、凡技改技措（含节能降耗、科技开发）、新建项目的外协施工队伍，由合同管理部门负责资质审查，审查合格后到安环部登记备案。发给《施工许可证》。

2、凡设备大、中、小检修项目，所用的检修队伍，由机动科负责资格审查，审查合格后到安环部登记备案，发给《施工许可证》。

3、凡是经过劳动工资部批准允许外协承包的项目，由劳动工资部负责外协队伍资格审查，审查合格后到安全环保部登记备案，发给《施工许可证》。

4、凡是从事特殊作业（如安装、检修特种设备等）的外协队伍，经过归口审查后，到市质量技术监督局特种设备监察处审查，批准后，到安全环保部登记备案，发给《施工许可证》。

十一、外协队伍要认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的法律法规，严格遵守邯钢各项规章制度及专项安全要求，做到安全文明施工。坚持属地管理原则，接受工程主管部门、用人单位和公司安环部的监督与检查。

1、外协队伍项目经理备案制。所有协作企业派驻的项目经理、及其所属项目的主要管理人员要在工程主管部门登记备案，安环部办理业务只对口其项目经理。

2、外协队伍对本单位人员进入现场之前必须进行安全教育，经考试合格后，持证上岗，方准进入施工现场，并对上岗人员登记造册，报用工单位安全部门。

3、外协队伍不得未经安全教育和培训、不具备操作技能的人员进行施工作业，严禁外泄队伍聘用邯钢在职职工和不符合有关旅法规要求的人，违反此项要求发生事故后果外协队伍自负。

4、外协队伍将每项工程的组织设计和安全技术管理措施报用工单位审核，审核合格后签订《安全协议书》，交纳风险抵押金。

5、外协队伍在施工任务完成后，如在承接合同以外的施工项目，必须持相应的资质证件重新进行审查，办理相关手续，方可施工。

6、外协队伍其工装和标识必须统一，且要与集团公司职工的工装和标识相区别。

7、所有外协队伍在进行施工作业时，作业人员必须在左肩配戴临时上岗证作业，以表明本人的单位、姓名、工种。

8、外协队伍必须设置施工现场专职或兼职安全员，并对进入现场人员的安全负责。

9、外协队伍在施工期内有效证件期满的，必须持证件到当地政府相关部门审核，经相关部门审核合格后，将证件复印报安环部备案。工程主管部门不得使用证件过期的外协队伍。

10、取得《施工许可证》的外协队伍，只许承接与资质相适应的工程任务，且必须与工程主管部门签订《施工合同书》。

11、凡在施工中从事特种作业的人员都必须持有国家颁发的特种作业人员操作证，外协队伍应将证件复印件和从事特种人员花名册报工程主管部门（含工程指挥部）或用工单位审核到安环部备案。施工中的特种作业人员，必须保证同审核备案的证件相符。

12、外协队伍总承包某项工程分包给其它法人单位施工的，需提前书面告知该工程主管部门，并提交分包委托书及分包单位相关资质材料，工程主管部门予以审核，去的批准方可施工。

13、建筑施工企业必须依照《建筑法》第四八条规定为职工办理意外伤害保险。（释义，强制性保险）

十二、用工单位负责对外协队伍所承接工程的安全措施进行审查，并对安全措施落实情况进行监督检查，对违反安全合同之规定处罚。

1、用工单位必须对外协队伍进行安全教育和厂规厂纪教育，要登记在《外协队伍管理台帐》。台帐内容应包括：工程项目、承包单位及负责人、施工人数、施工期限、安全措施、用工单位及负责人、施工费用、批准机关等。

2、用工单位负责向外协队伍进行书面安全交底，包括作业区域注意事项、危险区、易燃易爆区、作业区域管线分布情况等，安全管理、考核有关规定。

3、用工单位对易燃易爆、停送电场所严格执行邯钢相关制度，办理动火票和挂牌停送电制度，并指定专人负责协调、处置相关事宜，严格执行确认制，做到防微杜渐，避免事故发生。

4、用工单位负责监督检查本辖区内外外协队伍人员的劳保着装、特殊工种持证上岗及现场安全监护人员的到位情况，制止施工现场的违章行为，对违反安全管理制度的行为进行处罚。

十三、工程主管部门制定相应的外协队伍管理办法，负责对外委或中标的外协队伍要协调、管理、监督、检查安全工作，督促外协队伍认真执行邯钢关于《加强外协队伍安全管理的规定》。

十四、公司、二级单位相互之间承担的工程，工程管理部门或用工单位应与施工签订安全协议、制定施工安全技术管理措施，并存档备查。

十五、外协队伍待工程施工完毕，持《施工许可证》到用工单位安全部门签字盖章，再到安环部加盖“工程安全验讫”章后，交财务部门收存方能办理最终结（决）算付款。

十六、安环部监督工程主管部门、用工单位职责履行情况，并纳入安全生产经济责任制考核。

1、施工过程中发生人身伤害事故，造成审查、设备损失的，除按规定对施工单位进行考核外，对内从严管理，按照工伤管理考核办法同等标准考核、追究工程主管部门和用工单位的安全责任。

2、安环部按权限负责组织施工中发生的安全事故的调查、恩系和处理工作。

第五章 事故统计汇报

十七、所有外协队伍在专业过程主中发生伤亡事故，根据国家规定，按下列条款予以统计上报。

1、外协队伍承包工程发生事故后，由外协队伍报告统计。

2、外协队伍被某一法人单位总承包后，又分包出去的，发生事故由总承包的法人单位报告统计。

3、两个以上外协队伍在的同一生产区域、同一作业场所专业，发生事故时，由事故主要责任方报告统计。

第六章 考核

十八、考核办法