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安全决策的原则

1.科学性原则

安全决策的科学性原则是指安全决策必须尊重客观规律,尊重科学,从实际出发,实事求是。安全决策是安全管理的首要职能,关系安全行动的成败,安全决策者应尽可能地避免、减少决策中的失误。做到这一点,只有按科学的原则办事,将安全决策建立在科学的基础上。

、执行科学性原则,首先要求安全决策者具有科学决策的意识。安全决策具有极强的科学性,容不得半点弄虚作假、哗众取宠的不良作风。安全决策者只有树立了科学决策的意识,才可能尊重事实,尊重客观规律,按科学的决策程序办事。其次,一切安全决策都应按照科学的决策程序办事。决策程序就是为了保证安全决策的正确性所作的决策工作次序安排。今天人们在安全管理决策实践中已总结出了一套科学合理的决策程序,安全决策者应结合本企业的实际情况,和安全决策管理的要求,建立起科学具体的决策程序。这套决策程序一旦建立,就应坚持严格按程序决策的原则,切忌长官意志,独断专行,我行我素。最后,安全决策应尽可能掌握和运用科学的分析方法和手段,特别是现代科学技术手段,如现代科学决策理论、电子计算机等现代决策工具,帮助决策。安全决策者不能靠想像、凭主观愿望决策;更不能碰运气,甚至搞迷信作决策。只有运用科学的理论、方法和工具,对事物尽可能深入、全面、准确地分析,才能保证安全决策正确。

2.系统性原则

在现代条件下,安全决策对象通常是一个多因素组成的有机系统。总系统可以分成若干个子系统,每个系统又可分成若干个小子系统。每个系统都有它特定的目的和功能,各系统之间都有相关性。因此,系统性是企业安全生产管理决策的重要特点之一,系统思考是进行安全决策必须遵循的一条基本原则。它强调安全决策必须考虑整个系统与其相关的系统以及构成各个系统的相关环节,以免做出顾此失彼、因小失大的错误决策。在当今科技和经济高速发展,社会生活各方面急剧变化和竞争激烈的情况下,更应该强调在安全决策时对整体与局部、内部条件与外部条件、当前利益和长远利益,主要目标和次要目标及其相互关系、相互作用,进行系统思考,加以综合分析,然后再进行安全决策。只有这样,才可避免更大范围的平衡被打破,造成比例失调,进而影响全局的后果。系统思考还要求注意事物的因果关系和事物的发展。

3.经济性原则

经济性原则通俗地讲就是节约的原则。节约原则在这里包括两方面含义:一方面应使安全决策过程本身所花的费用最少。安全决策同其他安全管理活动一样,需要费用和成本,安全决策者必须考虑决策过程中的费用和成本。人们之所以不可能按绝对最优的标准进行安全决策,其原因就在于要列出所有的备选方案的成本.(包括时间成本)太高,寻找全部的潜在方案常常会得不偿失。安全决策过程本身的费用和成本与采用的决策程序、决策方式、决策标准等方面直接相关。在保证安全决策的科学性、合理性的前提下,应选择费用最省、成本最低的决策程序、决策方式和决策标准;另一方面安全决策的内容应坚持经济效益标准。安全组织中的决策是多种多样的,现代安全管理一般不允许不计代价的活动、企业的安全生产同样有成本。不同的方案,可能会效果相同,成本有异,安全决策就应选择花费最少,效果最佳的方案,用通俗的话来讲就是要少花钱多办事。
  
4.民主性原则

安全决策中的民主性原则就是决策过程中要充分发扬民主,认真倾听不同意见,在民主讨论的基础上实行集体决策。民主性原则包括两方面内容:一方面是在安全决策过程中坚持群众路线,在职工群众中发扬民主,充分听取广大职工群众的意见,使安全决策成为接纳职工参与和反映职工利益的民主决策;另一方面是在安全决策过程中要坚持集体决策,实行严格的民主集中制。主要安全决策者要善于、勇于大胆提倡和鼓励不同意见之间互补他短、各扬己长,不搞个人专断或擅自决定。重大安全决策问题要在充分发扬民主的基础上,实行表决。集体作出了决定,个人有不同意见,允许保留,但必须服从和执行集体的决定。

5.责任性原则

责任性原则就是谁安全决策谁负责的原则,它包含两重涵义:一是谁作安全决策,谁负责决策贯彻执行。作出安全决策是为了实施,安全决策的贯彻执行是决策全过程中不可缺少的一个阶段。在安全管理中,谁作出安全决策,应由谁负责贯彻实施,其理由是,安全决策者最了解方案的优缺点和实施的措施、路线,能够较好地控制决策实施过程。再者,谁决策谁实施是执行谁决策谁对决策后果负责原则的要求,如果安全决策者不负责贯彻实施决策,一旦安全决策目标没有实现,或决策与实际不符,决策者就可能把责任推给贯彻执行者。二是谁决策,谁对决策后果负责。决策具有风险,决策失误,企业会受到或大或小的损失。要减少决策的失误,避免一些安全管理者“情况不明,决心大;知识不足,点子多”的不负责任的主观决策,安全决策者必须对安全决策的后果负责。这是防止滥用职权、盲目决策,尽最大可能保证安全决策科学、正确、可行的基本前提,也是一个制度保障。

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