1　煤矿安全管理的薄弱环节

我国的煤矿安全状况不容乐观。尽管有法律、法规、煤矿安全规程及实际生产中的操作规程措施, 并有严格的奖罚条例, 但通过整理、分析事故处理报告, 不难看出管理上存在的薄弱环节。

(1) 安全检查中的薄弱环节: 众多矿井的安全管理人员(包括局、矿两级业务处、科室管理人员) 都习惯于早8: 00 点下井, 12: 00 点升坑, 24 小时生产中的12: 00到第二天的早8: 00 就成了“三违”人员的“自由”时间了, 虽有区队的小班安全监察员, 有些问题因身处其中而已熟视无睹了, 加上赶生产任务往往忽视安全监督,导致这段时间极易出现违章操作现象。

随着矿井服务年限的增加、开采深度的加大, 一些较远的采掘头面, 由于行走距离远, 安全检查不到位,日积月累这些地区的隐患往往比较多; 工人素质参差不齐, 在得不到监督时, 心理上总有反正检查的不来放心地干吧, 违章违纪时有发生。由于安全人员的专业有所侧重, 有些非专业性的隐患不能发现, 致使有些违章作业得不到有力地制止, 也易造成事故发生。

(2) 井下某些地区生产相对集中, 管理上有薄弱环节。如某矿的三采区生产相对集中, 三个掘进头、一个回采工作面同时进行生产, 电力供应矛盾特别突出、通风配风难度很大, 各队谁都管,谁都不管, 你想掘进, 我还想尽快出煤。生产很被动, 同时给矿井的瓦斯管理工作带来诸多不便。比如: 胶带管理、物料运输都显混乱。

(3) 机动岗和辅助岗人员“三违”多, 管理属于薄弱环节。机动岗和辅助岗人员是指胶带机司机、小绞车司机、电检维修工、安装队安装工、瓦斯员等等, 这些人的工作特点是单打独干, 难以监督, 易“三违”。例如: 某些小绞车司机为了多拉快跑, 违反操作规程多挂罐, 结果造成了断绳跑车事故; 安装队工人起吊大件时, 在非起吊锚杆挂葫芦起吊; 上一班的瓦斯检查员和下一班的瓦斯检查员联手造假等等。

(4) 矿井锁边工程管理是薄弱环节。邢矿集团多数矿井周围都有小煤窑在生产, 战略位置极为重要的地区的管理相形见绌, 生产头面距离远, 管理不到位, 对于出现越界开采或打透老空水等隐患, 不能及时察觉,难以采取有力措施控制势态的发展, 所造成的“透气”“透水”给矿井造成灾难性事故。

(5) 班末、周末、节假日前生产管理有漏洞。原因是班末人员疲劳, 加上生产任务紧、接班的催都会使工人蛮干。周末、节假日前一班工人的脑子里想着去哪里玩、买什么东西等事情, 干活精力不集中, 容易发生违章操作。例如: 有位管理人员当天是最后一个夜班——排放瓦斯, 在排放完最后检查时精力不集中(脑子里有早完事、早升坑, 次日回老家收麦子的想法) , 没有严格按操作规程办事, 出现了工亡事故。

2　应采取的改进措施

(1) 矿井成立安全小分队; 同时做到安全员现场盯班。局、矿两级机关业务处、科室管理人员应做到分班次下井, 特别是跟班区队长应严格作息时间和工人同上下, 矿、区(队) 主要领导双休、节假日应坚持住矿并下井检查。

(2) 合理安排战场布局, 避免生产相对集中。如不能避免, 必须做好机电、运输的保障工作, 实行管理承包,确保不出现无计划停风或设备使用上的相互扯皮、拆台, 以减少事故隐患。

(3) 强化机动岗、辅助岗、各级管理人员的安全素质教育, 进行不定期查岗, 制定严格的奖惩制度, 同时选用那些责任心强、技术好、认真负责的同志上岗位。让各级管理人员进行再学习、培训工作, 对井下采、掘、机、运、通都熟知, 使他们具备一职多能, 即便是检查人员少也能弥补专业上的不足, 最大限度地减少隐患的漏检。

(4) 对于参与矿井锁边工程的所有人员(包括采、掘、机、运、通) , 应加强其安全知识教育, 尽职尽责, 绝不能因自己的工作失误给矿井或工友带来伤害。加大此类地区管理力度, 安全管理人员绝不能空班漏检, 有问题及时向矿调度室汇报。