安全教育学

发布时间：2007年01月13日
作者：罗云
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一、安全教育的理论

1.安全教育的本质：人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此看来，安全教育是人类生存活动中的基本而重要的活动。教育对人的发展具有必要性和主导性，这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维持生命并使之发展下去的，而要安全地生产决定了必须结合一定的社会关系，并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁的时代，人们要不断地加以变革，并创造出更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导的作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分，显然对人类的发展起着重要的作用。安全教育的目的、性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“你要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。安全教育的功能、效果，以用安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是人的技能；现代生产的发展，使生产过程对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了的人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。因此，安全文化的建设确实与现代社会的安全活动要求是合拍的。

2.安全教育的原则：安全教育原则是进行安全教学活动中所应遵循的行动准则。它是教学工作实践中总结出来的，是教学过程客观规律的反映。安全教育原则有：（1）教育的目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和啊决策技术的教育；企业职工是安全态度、安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。（2）理论与实践相结合的原则。安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。（3）调动教与学双方积极性的原则。有人说：安全事业是“积德”事业。安全教育工作者应以本职为自豪。从受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情，所以，接受安全教育应是发自内心的要求。对此，我们应该避免对安安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。巩固性与反复性原则。安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。“警钟长鸣”是安全领域的基本策略。其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。

3.安全教育的作用：在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。

二、安全教育的方法及组织

1.安全教育法：合理的教育方法是提高教学效果的重要方面。通常在教学进程中有如下方法可参考：启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比如，对于大众的安全教育，多采用宣传娱乐法和演示法；对中小学生的安全教育多采用参观法、讲授法和演示法等；对各级领导和官员多采用研讨法和发现法等；对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活多样。对于企业职工的安全教育建议采用讲授法、谈话法、访问法、练习和复习法和宣传娱乐法等；对于安全专职人员则采用讲授法、研讨法、读书指导法等。讲授法，这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和逻辑性；语言优美。谈话法，指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。读书指导法，是通过指定教科书或阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自学能力。访问法，是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。练习与复习法，涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。研讨法，通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。宣传娱乐法，通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。

2.安全教育的组织：企业的安全教育的组织实施要有针对性，不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标，要采用不的的方式和手段。安全教育的对象有决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等。安全教育的内容有安全常识、法规、标准、政策、技术、理论等。

目标：提高安全素质；强化安全意识；发展安全能力；安全教育的方式是持证上岗；特殊教育；全员教育；日常教育；家属教育等。安全教育的手段：人－人传授；人－机演习；人－境访问；电化教学；计算机多媒体等。

三、企业安全教育方法和内容

企业职工的安全教育：企业的安全教育是安全生产三大对策之一，它对保障安全生产具有必然的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律，一方面是实现预防为先的方针，另一方面便于在出现危险状况时，能及时作出正确的应急处理。企业安全教育的内容多种多样，综合起来讲主要有如下几方面：１）方针政策教育使职工懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。２）安全法规教育使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证在其约束下进行安全生产活动。在法制管理的时代，这方面的教育更为必要和需要加强。３）安全知识教育对具体的工种进行书本知识，甚至理论的教育，是一个工人安全素质的基本需要。４）安全技能教育通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，具有实践的意义。５）事故案例教育通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故发生大有脾益。企业安全教育的方法可以采取启发式教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验和实习、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法等等。职工的安全教育主要的方式有：三级教育、特种作业培训、日常教育等。

企业领导的安全认识教育：企业领导对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等取着决定性的作用。一个企业安全工作的好坏，关键在领导。因此，企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。根据国家人事部门和国家经委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有力和有效安全教育形式。对于企业领导安全认识，必然需要建立在对安全生产规律、国家安全法规的基础上，所以企业领导安全教育内容，首先是安全生产基本理论和安全规程的教育。除此以外，安全管理和决策技术的教育是提高领导安全管理和决策素质所必须的。因此，企业领导安全教育内容可具体归纳为：安全系统理论，安全法规，现代安全管理，安全决策技术等。

企业专职人员的学历教育:在我国，安全专业人员的学历教育包括有四个层次：专科教育、本科教育、硕士教育和博士教育。目前已有40余家高等学校开设了安全工程和劳动保护类的专科教育，10余个院校开设了安全工程、通风安全类的本科教育，约7所大学开设了安全工程与技术硕士教育，三所大学开设了安全工程与技术博士教育。目前，我国安全专业学历教育中的专科层次生源可来源于应届高中毕业生和成人高考；本科层次生源主要来源于应届高中毕业生；硕士生源可来源于应届大学毕业生和在职专业人员。截止1993年，我国自己培养毕业的安全工程博士已有10人，硕士约200人，本科毕业生近5000名，专科毕业生4000余名。专科安全学历教育主要量培养具有安全工程专业知识和检测操作技能的专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于动手能力，其知识结构主要是一定基本理论知识如数学、物理、力学等；较好的专业基础知识，如电学、制图等；以及较强的专业知识，如安全技术，工业卫生技术，安全检测等。本科安全学历教育的主要是培养目具有安全工程技术设计和事故预防分析能力的专门技术人才。其专业知识结构及能力的特点在于设计和分析能力，这样，其知识结构主要是系统的基础理论知识，如外语、数学、物理、化学、力学、计算机语言等；系统的专业基础知识，如机械设计，电子学、材料学、可靠性技术等；以及较强的专业知识，如安全工程，卫生工程，安全系统工程，安全人机工程，安全管理学等。硕士安全工程专门人才教育的主要是培养具有安全工程与技术专业研究与开展能力的高级专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于研究与开展能力，这样，其知识结构主要是一定较高的基本理论知识，如数理方程、物理化学、弹塑性力学等；较深的专业基础知识，一般结合课题方向确定；以及较深的专业知识，如安全经济学，安全专家系统，安全信息系统，安全系统仿真技术等。博士学历的培养目标主要是培养更为高级和具有学科带头能力的专门人才。其知识结构较为灵活，一般根据确定的攻关方向来定。