“安全第一,预防为主”是我国电力企业安全管理的核心, 电力生产是特殊行业，其安全性显得尤为重要。安全生产始终是电力生产的主旋律，尤其是作为电力安全生产中的重要制度“两票三制”。自1962年实施以来，对保证电业工作人员的人身和设备安全起到至关重要的作用。

　　发电企业最基本的安全管理制度就是“两票三制”，即操作票、工作票，交接班制度、定期巡回检查制度和设备定期试验切换制度。这些制度是电厂安全生产措施的核心，每一个内容都具有一整套具体的实施管理办法。工作票制度是解决设备维护、检修时确保人员、设备安全的有效手段。也是唯一联系电厂检修部门和运行部门的一种安全控制制度。它的制定和执行一直沿用十几年前的老模式。随着信息化工作在电力行业运用程度不断加深和广度的逐渐拓展，传统的工作票制度和执行模式难以满足目前快速发展的市场经济形势下电力企业的安全管理要求，研究建立高效、实时、精准的电子工作票制度管理体系是发电企业现代化安全管理的必然方向。当前计算机网络技术已经在电力生产中大量运用，为电力生产带来了巨大的效益，也为提高管理能力提供了有效的物质基础和控制手段。

　　从电厂工作票制度自身和执行来看，在实施与管理环节上存在脱节的现实，而且制度的实际应用也已经难以满足目前快速发展的市场经济形势下电力企业的安全管理要求。

　　从以人为本的现代管理理念来看，现行工作票制度在实际操作过程中没有考虑到以人为本的思想进行安全管理。制度是强制的要求为达到目标而设立。实施过程不具备人性化。

　　借鉴当今社会上许多行业的制度变革（比如银行储户正常的存取款业务，取消了以往的单据填写过程、文件的电子流传、网上业务的办理等等）。可以本着安全的思想在原有的基础上建立新的工作票制度管理体系。通过合理的控制完全可以按照《电业安全工作规程》上的要求进行办理工作。例如，关于设备抢修等等暂时不办理工作票的规定也可以得到更好的改进，最大程度上满足各种情况下安全措施的可靠执行。而且能更好的制定消缺计划，实现运行、检修的无障碍沟通，极大地提高工作效率。同时节约了工作票的大量纸张消耗，也为监督、统计、查询、保存都提供了较好的解决方法。

　　应用信息技术和手段，研究建立采用电子工作票制度的安全管理体系可以大大减少办理时间，提高办理效率，提高办票的准确性和科学性。此外，研究建立采用电子工作票制度的安全管理体系使其具有自我完善的持续改进机制，可以使工作票制度的体系化管理更具有系统性、全面性、科学性、严谨性和预防性；更有利于推动工作人员遵守规章制度并将安全管理由被动行为变为主动行为，促进安全管理模式与现代化、信息化接轨，以适应电力改革市场经济下的竞争环境。

　　二、执行过程违章现象产生的外因分析

　　在“两票三制”这一安全术语中包含了五部分制度，每一种制度都是保证电力生产的安全屏障。它们的形成较早，每一个制度在生产管理不断地发展过程中都进行了或多或少的改进修订，在不断地完善。但是由于种种原因，工作票制度一直未进行过变革性的改进，在实际执行过程中与制度要求有一些脱节，不能完全达到制度所要求的状态。

　　1．工作票制度和办理流程

　　工作票制度在整个发电厂是最为重要的安全生产措施，它要求各单位在生产现场进行检修或安装工作时必须办理工作票，并根据检修或安装工作的不同类型选择正确的工作票。现行的工作票包括以下几种类别：热力机械工作票、热控工作票、热控一般工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、动火工作票。

　　图一表示的是工作票制度执行和办理程序：安全控制工作的重点在当班期的执行，也就是实际运用中的关键控制环节。

　　按照现行规定，工作票必须用钢笔或圆珠笔由工作签发人或工作负责人根据检修工作内容，选取相应的工作票类别进行填写。填写内容包括：工作内容、时间安排、工作班成员、安全措施等等。工作票日期均统一用阿拉伯数字填写全称，时间应用双位数24小时制填写，均不得简化（如：2005年1月1日9时0分应写成2005年01月01日09时00分）。上述内容填写无误后，经工作票签发人审查核对后签发。工作许可人对照系统运行状态审查所列安全措施是否全面，审核工作内容、时间是否符合批准计划工期。如有需要补充的安全措施应在工作票上注明，并按安全措施的要求进行执行。工作票的所有相关栏目不得空白。若工作地点有需要保留的带电部分，必须在工作票上明确具体带电部位和带电设备名称，并在现场做好醒目标志和安全措施。重要设备的检修安全措施，需由值长负责审核并批准后方可进入安全措施执行程序，生产设备检修发生的热力机械工作票、热控工作票、电气第一种工作票,值长必须审核签名后方可进入安全措施执行程序。工作许可人负责执行工作票中安全措施和补充安全措施。如在执行过程中发现有必要扩大措施时，必须请示值长和工作负责人，经双方同意后，方可进行扩大安全措施的工作，并在交接班记录中详细记录扩大措施的内容。工作票许可人根据检修工作内容要求做好安全措施后，电气第一种工作票由工作票许可人在“工作票许可人栏”填写所做安全措施；热力机械工作票、热控工作票由安全措施执行人在工作票“措施执行栏”打“√”。

　　以上是这一制度实施的一些要求，在实际使用过程中很难确保每一个环节都能够很好的实现，特别是当班期控制。实行起来也相当的繁琐。制度归制度，执行归执行，存在了脱节的现象。在现场出现了厌烦办理工作票的态度，而对于实际需要解决问题的工作内容一般不存在什么异议。使得这一制度的执行存在了抵触的情绪，虽不情愿但出于制度的强制性，不得不执行。从安全管理措施的执行来看来是不科学的。

　　2．工作票制度执行的关键环节

　　从执行过程图中可以看出，工作票制度执行的关键环节主要是签发、许可、执行和终结四个过程，必要时可能需要办理延期。下面逐一剖析每一个环节：

　　（1）填写工作票及签发环节 当一个设备缺陷需要解决时，先由检修部门的工作票签发人（通过考评具备一定资格的人担任）填写工作票，其填写的内容包括5大方面，这5大方面下要包含诸多条款，一式二份，办理签发。在以上过程中首先是工作票签发一般只授权于级别较高的人员，导致技术上的壁垒，不仅要求填写不能有差错（要求涂改的地方不能多于3处，每一处涂改得地方要签字或盖章。而且人工填写的工作量较大。一张合格的工作票签发大约需要（10—30分钟）。

　　（2）许可及批准环节 工作票要交送运行部门，由工作许可人审查同意后再交送值长（不合格的还要返回重新签发），由值长对工作的时间进行审核同意，再返回运行部门由工作许可人办理工作票中所填写的各项措施（此过程根据操作内容时间在10——50分钟），措施执行完毕，由工作负责人和许可人双方认定后签字，加盖“已开工”章印。运行保留一份，检修保留一份。开始许可工作。由于生产车间的布置，在办票过程中就签字这一项需要来回行走约25分钟，等待办理许可过程需要（10—50分钟）。

　　（3）现场监督执行环节 许可工作结束后由检修人员开始工作，工作过程视其工作内容时间不定。工作许可人按照要求必要时要到现场监督检查。在这个过程中，由于在许可阶段工作许可人已经作了大量的工作，可以保证安全措施的可靠，在现场监督环节很少参与。对于工作过程的时间是很关注的问题，一般就能否顺利按照工作预定时间完成工作可能到现场察看和工作负责人沟通。

　　（4）终结收尾环节 当所有工作结束后，工作负责人携票到运行处办理终结手续。所有事项交待清楚后，工作许可人到工作现场检查无误后办理终结手续。工作负责人和许可人双方签字完毕后加盖“已终结”章印。运行保留一份，检修保留一份，到月底进行汇总统计检查。终结工作票需要10分钟左右。同时工作许可人在生产运作管理系统中对最后工作结束时间登录保存，便于月底统计考评。同时要在值班记录上记录工作票办理情况。最后终结的过程时间较短，只要察看设备是否处理正常以及按规定恢复了正常的工作状态。就工作许可人而言反复办理登录记录较为繁琐。首先是工作票本身的办理，其次是工作日志（电子文档）的填写。最后是生产运作管理系统中工作票的所有时间和工作状态的登录。较为重复繁琐。在此还存留一个问题就是由于工作票的办理许可、终结不一定是在一个当班期办理的情况，如果是当班期办理得安全措施，可以较快得完成恢复工作，如不是本班当班期完成得措施，还需要查找，由于办理签发上的缺点，实际的隔离措施往往不是票面上所写得内容，而且工作票要收留在终结班组，对不能及时恢复的安全措施往往不能够在记录中反映，需要花费一定的时间和人力。使得有一些工作票的办理恢复时需要重复检查，浪费时间和人力资源。

　　（5）延期变更处理 如在工作中出现计划时间内不能解决时，视情况办理延期手续，交送值长由值长对延期的时间进行审核同意，再返回运行部门由工作许可人工作负责人签字办理延期。必要时添加一些安全措施。这个过程需要10—20分钟。延期只能办理一次。按照《电业安全工作规程》上的要求：办理延期要提前1个小时，往往工作中是达不到的。只是在10—30分钟内才能告知运行人员，有时会造成生产上的被动。

　　可以看出，工作票制度主要用于预防不安全的事件发生，所以在开始工作前的预控布置执行是整个过程的重点。在这一系列的预控环节上，看似非常严密，但实际实施的过程中，各项工作贯彻到具体的安全工作的执行者来说却有些变成了“走过场”的形式，从它的整个制度的实施来看较为陈旧，同时整个制度的运作效率较低，没用充分发挥其安全控制作用。工作票制度在目前的状况下确已比较完善，但在执行过程中常常会出现规章制度层层衰竭，各种措施流于形式的情况，由此可以看出当前的工作票制度和执行难以符合制度预控的要求。

　　3．执行效果分析

　　现在的工作票制度管理是利用强制性的方法和手段要求行为者如何去做，没有考虑如何引导行为者去做，为了达到可靠的安全目的需要行为者很高的自觉性，但实际工作中很难全面得到贯彻。

　　在各项规定中都要求，只要是检修设备上的工作就必须办理相应的工作票。不允许采取其他任何方式进行检修维护工作。在实际工作中对于一些较小的问题，往往是采用了检修部门向运行部门打招呼的口头形式，这一形式得到了执行者的默认。虽然管理者一再强调但收效甚微。究其原因是由于办理过程的繁琐。从操作者的角度考虑，办理一张工作票比实际工作时间和付出的体力，精力还要多。加之危险性可能相对较小，所以常常采用这种习惯性的违章形式。为了应付检查，还经常出现办理空头工作票的违章现象，即：只填写时间，项目，无任何安全措施项目。其实一张完全合格的工作票，特别是热力机械工作票，在安全措施的填写中很难达到100分，在实际操作中常常是需要添补多项，这不仅仅是其内容的填写繁琐，而且其技术要求是相当高的。应当借鉴操作票形式，有标准的办理模式，以减少技术壁垒和人为性的错误。

　　此外，制度上的不完善也是造成工作票制度执行违章的另一原因。例如，《工作票管理实施细则》上有一条关于工作票的规定，即：“事故抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停用，需立即恢复的抢修和排除故障的工作）或在夜间、节假日，遇有必须进行的临时检修工作，又找不到工作票签发人时，可不用工作票，但必须由值长同意，同时明确工作负责人、工作许可人，并做好安全措施，设专人监护，办理工作许可后方可开工。工作许可人应将检修工作负责人、采取的具体安全措施及工作开始和结束时间、发令人等作详细记录。若抢修工作时间超过4小时或持续到第二天上班时仍在进行的，仍需补办工作票。”从安全管理发展的趋势来看是不严谨的，在实际工作中这也造成了工作人员的质疑，为自己不办理工作票找到了借口。“只要安全措施做了不就行了吗！办不办票不要紧。”既然是工作就要执行办理规定，实际上工作票制度是预控手段，就是为了避免人为的失误而设置的措施，应该不折不扣的执行。只有这样才能保证可靠性，对于事故状态的抢修尚可以特殊情况特殊对待，其它则未必能够使人信服，严谨性欠缺。使得工作贯彻到具体的安全工作的执行者来说易转变成“走过场”的形式。

　　三、执行过程违章现象产生的内因分析

　　当不按照制度执行时，也就是我们通常说的不安全现象已经发生了。现代安全观念认为，发生在现场的人的不安全行为或物的不安全状态作为事故的直接原因必须加以追究。不安全现象的主要原因来自于职工的违章作业，职工为什么会在违规与遵守规则之间选择冒着生命危险去违章呢？通常人们会用职工的安全意识不强，监督不严等理论来解释。但这也只是现象，工作票制度执行违章的更深层的内因可以用决策理论, 海因里希因果连锁论和撒利模型来分别说明。

　　1、从决策理论的角度来看，职工在进行作业的过程中存在两个选择，违章作业和遵照守纪，如果职工是理性的（理性是指职工会选择采取何种行为是按照利益最大化作为判读准则），他将会选择遵章守纪，而不会选择违章。在工作票制度执行的过程中不安全的现象可以表达为人的可靠性下降，即倾向于不遵章守纪。我们可以通过一个简单的决策模型来说明，如公式1所示：用A表示职工违章作业的动机，如果A＞0，职工违章是有利可图的，而且A越大，表明违章作业的动机越大；反之，如果A＜0，则违章作业是无利可图的，职工就不会违章作业。α表示职工进行违章操作所带来导致事故发生的概率。L表示发生事故对职工所带来的损失，R表示职工违章作业所获得的收益，则：

　　 A＝（1－α）R－αL (公式1)

　　虽然违章能够节省工作的必要时间或节省自己所消耗的体力，但是一旦发生事故（虽然这种概率非常小），当事人将会付出巨大的代价甚至是生命。职工所承担的成本是无穷大的。即使常规作业所导致的事故发生概率非常小，作为一个理性的职工也不会选择违章作业，而是严格的按照安全工作制度要求进行作业。但在我们看到的生产作业过程中，职工不能按照现有工作票管理制度的要求行为准则去做的事件不在少数，职工的决策行为并不是一个理性的决策，阿莱悖论告诉我们：人们存在“侥幸心理”和“投机心理”是人们不按照理性的方式决策的主要原因。职工在违章作业时，总抱着一种“自己没有那么倒霉”的思想，存在“侥幸心理”，在多次违章作业没有发生事故后，就认为违章作业所导致的事故的可能性为零，甚至就养成了习惯性违章，除非发生了问题或受到了检查处罚，才可能会有所改变。如何能够尽可能减少他们工作成本，使得他们不违章就能够节省工作的必要时间或节省自己所消耗的体力呢？答案就是改进传统的手工填写人工办理的工作票制度，采用电子工作票，以减少工作票办理过程的“时间成本”和“体力成本”。

　　2、通过大量的事故分析可以看到：一旦发生问题经过认真地分析检查会发现存在许多问题，甚至是以往认为正确的，一贯这么做的。就如同多骨诺米牌，一件小的起因通过层层的倒塌最终形成大的事故。整个看似坚如磐石的保障系统变成不可想象的脆弱连接。比如：1986年美国“挑战者”号航天飞机爆炸，事故的直接原因是一个密封圈实效，事故分析发现管理上存在着安全和质量部门人力资源不足，应急问题处理程序不明确，安全计划不起作用，对密封圈实效缺少进行趋势分析等六大管理问题，这才从根本上查清了发生事故的原因。按照海因里希因果连锁论，他的理论中竖立5块骨牌，这是一个大的结构，对于本课题所要解决的是H（人的不安全行为和物的不安全状态），即事故的直接原因。在这其中我们又可以树立起许多的骨牌，也就是各个细微环节的控制。在其中如果不能严格的按照要求执行，极有可能发生人的不安全行为或物的不安全状态，从而导致事故的发生。我们所做的就是尽可能多的抽出整个环节上的牌，而且越靠近前段得到的安全效益越大。工作票制度及其执行在电厂设备维护检修工作中就应该执行担当这一任务。再如北美有史以来最大规模停电的原因，应１９６５年的美国大停电事故而成立的权威机构北美电力可靠性委员会（ＮＥＲＣ）的调查结果表明：美国俄亥俄州北部三条超高压输电线路突然发生故障（导线过热）。只是由于警报系统失灵，之后控制人员没有发现并采取有效措施，导致输电系统出现连锁反应，故障导致的输电系统的巨大电流使得俄亥俄州的几座主要发电厂的过载保护应急系统自动启动，率先关闭发电机组。此后，密歇根州、加拿大安大略省的发电机组也相继自动关闭，并在一个小时之内蔓延到纽约及加拿大的多伦多。从而引发了北美有史以来最严重的一次停电事故。在这个事故中是事先发生了物的不安全状态，随后这个物的不安全状态没有被人的安全行为所控制（人的不安全行为发生），这两者的迭加将会出现巨大的损失，按照安全学理论能有效的控制这两者之中的一个方面，就可以极大地提高安全系数。工作票制度执行的有效执行则是同时控制了这两个方面。相反，控制失效，则是两者的迭加效应。

　　3、再从事故致因论之一的撒利模型来看，在一项任务的执行时，操作者掌握可分为的信息可分为二部分，即与生产任务有关的主要任务的信息和使可能的危险在控制下所需的第二性任务的信息即安全信息。在完成任务的过程中，困难的增加能导致所需掌握的信息量超过人的掌握能力或者说精力，由于两种信息重要度的差别，势必会造成对第二性任务的信息处理减少，或者说不愿处理。在这种情况下就易发生违章导致事故。企业的维修工人即属于这一类人。大量的调查验证，实际结果与该理论基本一致。

　　在多年的实际运转中，这种安全管理制度执行的弊端已逐渐暴露，一是管理制度执行的手续繁琐效率低，二是没有充分考虑以人为本的思想。这不仅使得在实际操作中出现了与预控的脱节现象。而且其造成各种资源上的浪费，从而难以达到设定制度初期预定的效果。较早期建立的工作票制度，始终是以强制管理为主，缺少以人为本的思想，不具有当代信息化、科技化的模式，虽然进行了一些修改，但始终没有彻底改变原有的模式。

　　四、电子工作票制度管理体系的建立

　　通过前面对现存工作票制度的问题分析结果可以看到建立快速便捷、高效精准的管理体系可以较好的改变这一现象。随着科技的不断进步，利用计算机技术和网络资源的强大的功能，在目前的水平下建立电子工作票管理体系可以解决当前制度出现的一些问题。

　　建立电子工作票制度管理体系可以运用电厂现有的计算机和网络资源，以我厂为例，可充分运用包括SIS系统，MIS系统，通用查询系统，生产管理系统和设备缺陷管理系统这些信息资源和网路资源和每一个工作部门、班组都配备的计算机系统，建议在设备缺陷管理系统建立工作票管理界面，将设备缺陷和工作票相统一，在此系统上设置电子工作票管理操作。

　　对于生成这一管理操作系统没有技术上的障碍。通过现有的操作模式为基础，添加工作票事务处理系统，建立《电业安全工作规程》要求的工作票模式电子版。

　　最大的问题是建立标准工作票安全措施的资料库。对此问题可以通过下面6个方法解决。

　　1、 在建立初期，从以往办理的工作票中查询合理的措施防范方法，比较常见的设备检修处理防范措施可以较快的完成。运行和检修部门统一汇总，建立较为系统面广的初期资料库。在试用期里不断增加改进。

　　2、 在日常工作中，对于比较特别的一些问题处理，可以通过运行、检修专职和专业班长、技术员专题研讨，填充资料库内容。

　　3、 在教育培训中，抓住新体系资料库建立的机遇，利用检修部门通岗培训和运行部门全能值班培训的机会，使得在全厂范围内的系统学习得到一次全面的提升，进行专门的工作票填写训练，能够最大程度的使人员技术能力得到提高，使学习者在熟悉系统的同时提供了一批可靠的信息资源，通过汇总筛选填充到资料库中。并能够形成一种良好的常态培训管理体制。

　　4、 在一年中我厂的一次大修、三次小修工作中，利用大量办理的工作票的机会进行对比，能够快速的全面地建立电子工作票的资料库。

　　5、 月度和年度制度检查改进：在工作票制度要求上的月度和年度检查和持续改进上，对存在问题和需要改进增加的进行修正补充资料库。

　　6、 具体办理过程中根据现场的情况，留有人工输入界面，在办理多次输入相同的目标后自动填充到资料库，或者人为的进行筛选确认添加。

　　通过以上方法基本可以建立足够使用的信息，对于特殊问题可以沿用现在的处理模式，专题讨论如何实施安全措施。然后再填充到资料库中。

　　在实际办理界面留出可以填写的补充界面，一旦签字确认整个票面即停止填写功能。按照安全措施等级要求把工作票分成红、黄、蓝、绿4个级别，红色级别最高依次排序。对每一种安全级别做到不同的操作要求，可以节约资源，同时提示工作人员对工作程度的重视，可以较好的提高危险程度认识，提高操作的警惕性和安全性。只要在工作许可人或值长处添加打印机即可，对于级别较高的工作票操作条款打印便于现场核对。通过现有的办公设备就可以进行办理工作。

　　下面的图表（图二）反映的是电子工作票制度的执行过程。

　　五、电子工作票制度管理体系的运作

　　整个系统的运行环境设计为Windows98以上的操作系统，该软件的设计可以继续使用中国科学技术大学原先为我厂设计的生产管理系统，进行软件的扩展升级，设计添加工作票运作管理系统。系统的硬件要求为PentiumⅡ/300MHz以上的CPU，内存64MB以上，显示器为800*600点以上的桌面分辨率，磁盘剩余空间大于1GB。网络传输速度大于10MB。按照我厂现有的计算机（检修部门：Windows2000/PentiumⅢ/1.4GHz/40GB/128MB，运行部门：Windows2000/PentiumⅡ/450MHz /10GB/128MB）和网络配置（100MB传输速度）可以适用。电子工作票制度管理体系通过建立起来的模式，再结合一定的培训教育可以快速的实现实时运作，对于企业来说适应期较短，基本可以达到无干扰的切换。这一体系的运作建立将会给工作票的管理制度带来较为全面彻底的改变。在办理操作过程中形成高效安全的机制。达到预控的良好效果。

　　在实际运作过程中，制度的实施关键是监督约束作用，还需要引入监督机制，即利用企业资源共享的有利条件，加强动态的监督，包括工作内容和实际操作的监督检查。增强对职工操作过程的监督和纠察。按照激励监督理论，可以将监督分为：第一方监督、第二方监督、第三方监督。第一方监督是指行为主体自己监督自己，第二方监督是指由于行为主体发生行为所产生的结果影响到第二方的利益，第二方为了保证自己的利益不受到损失，对行为主体进行的监督，以保证行为主体履行承诺。这里提倡要求的是第三方监督，它是监督人员有行为主体和相同利益者之外的第三方来充当，在特定的选拔机制、激励机制和监督机制作用下，使监督人保证较高的独立性，对行为主体履行承诺的行为进行监督。作为办理工作票的工作负责人，在这一过程中属于第一方，工作许可人属于第二方，各部门和厂部安全检查监督单位就应该执行第三方监督责任。在整个的工作票签发，办理，执行，终结过程中的各个环节进行监督，当然全面的监督缺乏资源，实施有效的不定期抽查监督就可以达到很好的效果。通过网上实时出现的正在工作的内容，有选择的检查一些高危的作业和一些易发生不遵章守纪的作业。同时网上的实时备查的工作票可以给工作人员带来警觉作用。可以使各项安全措施有效的实施。对违反安全操作流程的职工不管是否导致安全事故，是否造成经济损失或人身伤亡予以较为严厉的惩罚，加大了职工违章作业的成本，职工违规操作不但面临着由于违章所产生的安全事故给自己和家人带来的人生伤害，还要面临安全监察部门的严厉惩罚。有效的实施安全监督检查并对违章者进行严厉的惩罚，必将产生一定的威慑作用，大大降低职工违规操作的概率。使得工作人员受到严格的监督约束，从而提高执行效果。使得整个体系得到无阻碍的高效执行。

　　六、结束语

　　从上述分析可以看到，现行的工作票管理制度已不能适应电力改革和快速发展的步伐，工作票管理制度从管理的发展和应用来看也缺乏人性化。目前通过建立电子工作票管理体系的方式可以解决这一问题。

　　从人本管理的角度出发实际上工作票的办理过程是一个相互服务的理念，即运行方设备出现问题需要检修方进行处理、服务，以保证设备继续良好的运行。而检修方进行服务处理前需要运行方进行危险预控，进行安全服务。这一相互服务的过程应该使彼此有足够的满意度，从而可以降低不安全因素。提高安全可靠性。建立电子工作票管理体系，充分考虑了以人为本的思想，会使整个的工作票制度的安全保障和监管作用得到有效的发挥，提升了监管力度，使整个工作过程得到可靠安全管理。将会大大降低不安全现象的发生。按照海因里希法则，可以大量的消减1：29：300中的300这一底数，从而提高安全系数，减少伤害事故的发生，从而达到这一制度的最终目标。也使电力企业的这一制度走上科学高效化。由于电力企业改革正在进一步的深入，随着“主业辅业分离，运行检修分离”的实现，关于工作票制度的一些弊端将会越发的突出。较早的实施电子工作票管理体系的方式将会解决这些问题。以适应电力发展和市场化改革的需要。

　　伴随着这一制度体系的建立和运用的同时，还可以极大地提高技术水平和管理能力，可以带动职工探讨摸索工作票的运用开发。技术培训和安全教育也可以得到充分实施，全面提升职工的安全理念。在全面考虑了以人为本的因素后，将极大地改变工作票的运作模式。给其带来高效便捷的办理，释放出一定的人力资源，加大实施过程的监督。实时安全可靠的监督和精细准确操作，将使工作票的运作制度得到可靠的保证，提升安全管理能力，确保电厂安全措施的有效实施。随着电力改革的发展以及科技的不断进步，在发电企业实现电子工作票管理体系可能会成为发电企业安全管理上的一种发展趋势，最终可能会发展成为一种必备的安全管理模式。整个体系的运作对信息管理系统提出了更高的要求，要求提高整个信息的流畅及可靠。也就要求整个信息管理系统地维护和建设要求更加安全可靠，以保证系统运作的安全可靠。

　　针对现行工作票制度运作出现的问题，还可以通过强化工作票管理制度来进行纠正，加强工作票制度的教育和进一步提高监管力度，同时也要全面的提升职工的专业技能水平，用来保障技术上的万无一失。也可以考虑建立工作票制度执行的专门机构，用来负责专业的工作票制度执行，达到专业化的办理和管理，提高效率和安全性，与此同时可能会出现机构增多反而不利于运作效率的现象。

　　随着科技的不断发展，用电管理和电力规划的高度发达，以及发电设备整体可靠性的极大提高，将来可能会实行设备定期检修制度，不需要在运行时处理各种复杂问题，只是定期的停运进行设备检修处理，化解了来自各方面的危险源。改变现在的运行、检修这种联络办理事务的方式。可能定期的设备管理检修制度会代替现行的工作票管理制度，把安全性提升到更高的层次。

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