石化工企业具有易燃、易爆、有毒、有害的特点，同时，企业生产流程长，操作难度大，时常出现突发性的紧急事故，如紧急停电、停水、停汽等，甚至发生突发性危险化学品的泄露、跑料等事故。在繁要关头如何沉着应战，迅速、准确、安全地将装置停下来，使其处于安全状态或及时恢复开车，给生产操作人员的技术素质提出了很高的要求，如果能正确及时地处理，可避免次生事故的发生，将给企业挽回很大的损失。反之，可能引发更大的灾难。如何提高生产操作人员的反事故能力、应变能力是各个石油化工企业安全教育中一个突出的课题，也是一个难题。

一、首先，应建立一套完整的《应急准备与响应控制程序》

根据中石化企业标准HSE管理体系的要求，石化企业应建立(应急准备与响应程序》、<事故管理与预防控制程序)，目的在于建立健全一个企业应对突发事故的组织机构、资源配置、实施方案等。企业应该对突发事故进行分类、分级管理，建立应急预案手册，建立应急培训计划和演练要求等。

应急预案制订后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解，并且要定期进行检查，主要针对在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。同时还要按照应急预案定期组织演练，让企业领导和员工以及外部应急服务机构的有关人员熟练掌握应急预案，同时检验预案的可行性、合理性，对应急预案进行评估，修订完善。修改后的应急预案要及时通知到相关部门和人员。

二、采取灵活多样的演练方式，强化应急预案的实用性

对于公司级的应急预案，重点考察应急过程的组织机构到位情况、应急处理中各部门职责落实情况、应急管理指挥网络的有效性、以及一个企业或者组织的快速反应能力等等，当然还有应急现场情况的正确反馈和判断、处置方案的正确选择等等。一般每季度或者每半年举行1次。

对于一般生产装置的事故处理，重点考察生产操作人员的技术素质、操作技能、对事故的判断、应变能力等等，因此考评的方式要达到提高准确性的目的，演练要多频次，方法更要灵活。具体有以下几种方式。

1．照本宣科法：即预先制订演练计划，根据指定的预案组织学习，事先分配和明确生产操作人员各自的职责和任务，然后模拟操作，考评人员现场观察打分讲评，这是最常用的一种方法，只要记忆好，演练起来就容易。优点：考核起来比较客观，可比性较强；缺点：缺乏对应变能力的考察。

2．随机抽题法：不告诉操作人员要演练什么内容，到了现场让他们随机抽取考题，然后按照应急预案开始演练。这要求生产操作人员要有较高的技术素质，熟练掌握所有的应急预案。优点：可以督促生产操作人员加强业务学习，考核起来比较客观，可比性较强；缺点：对应变能力的考察不够全面。

3．随机应变法：在石化企业发生的突发性事故的突出特点是不可预见性、多样性和复杂性，应急预案是不可能考虑到所有突发性事故的，或者处理方式考虑不到那么全面，而且往往时间非常紧迫，要求各操作人员判断准确，配合默契，指挥员指挥得当，尽可能的组织大家将突发事故造成的损失降低到最小程度。因此，针对多种多样的突发性紧急事故光靠现有的应急预案是远远不够的，所以应着重培养生产操作人员的应变能力。而在实际的培训或演练过程中，由于条件限制和客观局限性，无法模拟真实的过程，生产操作人员往往临场感不强，没有紧迫感，不能有效地体现到实际演练中去。那么，应如何使反事故演习像真的一样呢?当然最好是在仿真装罩中进行，然而对石油化工企业而言，做一套仿真系统投资太大，且不同的生产工艺需要不同的仿真系统，在现阶段是不大可能的。而随机应变法可以较好地培养生产操作人员的应变能力。

首先，由一套装置的工艺、设备、安全技术员对以往发生过的突发事故加以总结，按突发事故发生后的时间顺序及相应时间顺序对发生的现象分为一个个步骤，即发生突发事故时的第一现象是什么，1min或2min后，又出现了什么现象，再过了2min后又出现了什么现象等等分阶段地进行总结，归纳重点和关键点，制作成一张张卡片，应该采取的措施也要分步骤整理好，以便演练中检验用。

其次，组织相关人员组成评委小组，对该装置的某一班组进行演习考核，评委们先向该班组人员出示第一张卡片，申明反事故演练发生的场合，如，可假设某个星期天的22时突然出现什么现象。此后，由该班组人员去判断发生了什么事，该按照什么程序处理，班组成员根据各自岗位和分工的不同各应该采取什么措施等，根据事故发生的时间进度从各种可能性中随机抽取出示第二张卡片、第三张卡片等等，各岗位人员应该根据自己的任务分工不同自己回答自己岗位上的措施。

最后由评判小组根据该班组回答的事情讲评该班组的反事故处理效果如何以及存在的不足，以便该班组进一步提高应变能力和事故能力。

总结上述方法，有以下优点：

①简单实用，条件要求不高，具有普遍适用性，不同工艺的装置均可进行，也可针对各种不同的事故进行演练培训，通用性强。

②让生产操作人员用脑子去进行“操作”，杜绝下意识的操作，通过“联想”回忆起平时操作过程中的具体步骤和具体操作位置、地点、操作方法等，可以有效避免由于无意识等造成的误操作。

③由于不像一般书面考试一样说明了事故的结果是什么，而是一步一步给出装置当时出现的现象，就需要操作人员自己去判断发生了什么事，及时纠正、改变处理措施以适应事故的变化，具有一定的临场感，重点考察操作人员的应变能力与判断力，体现了突发事故的不确定性与多样性。

④体现了一个班组的团队精神与工作配合的默契程度。由于石油化工装置绝大多数是多人组成的斑组操作的，如何相互配合、整体训练是一般书面考试无法做到的。班组中个人反事故能力都很强但整体配合不行，也不可能很好地做好反事故处理。

⑤有利于系统操作的培训。在反事故演练中，可以让班组成员角色互换，锻炼班组成员对整个装置的熟练程度，也有利于培养出优秀的班组长和骨干，因为他们是每次突发事故的“前线指挥员”。

⑥有利于基层单位及时总结反事故经验教训，做好反事故预案，真正做到“三不放过”。通过对事故的全过程加以分析总结，也将提高技术员、安全员、主管领导等的技术水平、反事故能力，有利于整体提高车间等生产直接作业环节的反事故能力。

上述方法在有条件的单位也可进一步改进，如可以利用电脑动画、多媒体等手段，将装置突发事故的照片、录像片断、报警声音等加入到反事故演习中去，增强临场感。

应急预案的制订是为了将可能发生的事故损失降到最小程度，具体实施要靠人来实现。因此，加强对应急预案的演练，提高管理人员、操作人员的反事故应变能力、快速反应能力是保证石化企业安全生产的“三基”工作之一，企业应予以高度重视。