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我国是个采矿大国，矿产品生产总量居世界第三位，部分矿产品居世界第一位，非煤矿山采选业生产总值约占全国GDP总值的1％ ，采矿业是国民经济发展的重要基础。然而采矿业是世界各国所有产业中劳动条件最差，作业环境最为复杂多变和危险的企业，也是职工伤亡事故发生率最高的企业之一，非煤矿山开采所引发的事故是仅次于交通事故和煤炭矿山的第三危险性行业。
根据管理学的概念，矿山安全管理就是管理者对矿山安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，保护矿工在矿山生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损失，提高矿山企业的生产效益，保障矿山建设的顺利发展。
1 我国非煤矿山安全现状
我国是非煤矿山生产安全事故高发的国家，矿石百万吨死亡率是美国、南非等矿业发达国家的30倍以上。根据大致统计，伤亡事故造成的直接和间接经济损失为GDP的1％ 一2．5％ ，照此计算，我国非煤矿山每年的事故损失为11 26亿元 。
据国家局调度中心统计，2003年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故2283起、死亡2890人，同比分别下降26．37％和26．02％ J。2004年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故2248起、死亡2699人，
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