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提高安监人员素质“八字诀”

近几年来,我国安全生产形势趋向稳定,但是安全事故的总量仍然很大,重特大事故还时有发生,局部地区还有频发的情况,形势依然严峻。要想从根本上扭转安全生产的形势,还要下大力气,需要方方面面的努力,安全监管工作面临着十分繁重的任务,对安全监管工作人员提出了更高的要求。安全监管人员素质的高低,直接影响到安全监管工作的好坏,如何提高安全监管人员的素质,是我们应该认真研究的课题。提高安全监管人员的素质,要念好“坚、精、严、细、实、公、廉、新”八字诀。

  “坚”,就是政治坚定。安全监管人员是国家公务员队伍的一分子,在政治上要始终做到立场坚定,必须忠于职守,拥护中国共产党,拥护社会主义,在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致,从维护国家利益、保障人民生命财产安全的高度出发,认识做好安全生产工作的重要性。要遵守国家的法律法规,维护国家法律的尊严,依法行政。要严格执行各级党委政府的决策部署,发挥安全监管的职能作用,努力完成党委政府交给的各项任务。要树立安全发展的理念,紧紧围绕经济发展这个中心、围绕党委政府工作的大局开展工作,把安全发展的目标落到实处。

  “精”,就是精研业务。安全生产监管工作涉及经济、社会的方方面面,安全监管人员要想做好监管工作,必须下苦功夫,钻研业务。首先,要认真学习和掌握国家有关安全生产的法律法规,这是对安全生产实施监管的武器,只有掌握了法律法规这个武器,才能正确地行使职责。要通过自学、参加培训、听取领导讲话等形式,加深对法律法规的理解,特别是要带着问题学习,当日常工作中遇到现实问题时,就要请教法律法规,这样的学习最管用、最见效。其次,要学习掌握安全生产专业技术知识。这是安监人员做好安全监管的基本功。要向书本学,掌握安全生产的基本理论和基本原理,把握安全生产的规律性,学习安全生产技术、标准、规程等知识。要向职工群众学,广大职工工作在安全生产的第一线,他们对安全生产工作最有发言权,他们在生产实践中创造了很多宝贵的经验,安监人员要虚心向他们学习,进而把这些经验进行总结、归纳、提炼,形成指导安全生产的规范。再次,要向实践学,毛主席说过实践出真知。安监人员要深入实际、深入基层,扑下身子,亲自实践。此外,安监人员还要认真学习管理知识,不断地研究新情况,努力使自己成为安全生产监管的行家里手。

  “严”,就是严格执法。执法是安全监管的重要手段,国家的法律不容践踏,法律的威严不容亵渎。安监人员必须在安全生产的事前监管、过程控制、事故处理等环节上做到严格执法,安全生产许可发证要做到程序合法、手续合法,在原则问题上决不含糊。要严格建设项目“三同时”审查,从源头上把好安全关。安全检查要严格细致,发现问题及时解决,不留隐患。在生产安全事故处理上,要坚持原则,客观公正,决不能出现“硬伤”。同时,要做到热情服务,安全生产监管工作面对的是企业,一定要设身处地地为企业着想,换位思考,将心比心,既要严格程序,严格标准,严格管理,又要热情服务、耐心服务,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

  “细”,就是认真细致。安全监管工作来不得半点马虎,必须十分仔细,大到制定一部法规,小到进行一次安全检查,都必须认真对待。起草一份文件或规章要认真仔细,上要符合国家的法律法规,下要符合实际情况,要言简意赅、言之有物,具有针对性和可操作性。每次进行安全检查都要细致,不能放过任何蛛丝马迹,安全检查发现了一百处隐患、问题,都进行了整改,但有一处隐患没有检查出来就有可能引发事故,给人民的生命财产造成损失。日常工作要仔细,不要认为办事、办会、办文都是一些琐事,就敷衍应付、马马虎虎。把一件简单的事情,重复做一千遍不出错,那就是不简单。

  “实”,就是作风扎实。扎实的工作作风是推进各项工作的重要保证。作为安全监管人员,工作头绪多,监管任务重,必须发扬求真务实的作风。始终坚持为人民服务的宗旨,一心一意扑在工作上,遇事多动脑筋,解决问题多设计几套方案,善于听取各个方面意见,时刻保持清醒头脑。转变行政命令式的工作方式,放下架子,把企业和群众的事情当作自己的事情来对待,解决企业、群众最需要、最困难的问题。在安全监管上要避免搞花架子、大呼隆,坚决防止看上去热热闹闹、轰轰烈烈,实际上是劳民伤财的那一套。

  “公”,就是公道正派。我们的岗位是政府安全生产综合监管工作的职能部门,承担着一方安全生产综合监管的重要职责。因此,安监人员必须树立公道正派的理念。公道来自公心,正派源于正气。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,自觉实践科学发展观,增强立党为公、执政为民意识,塑造公道正派的品质。贯彻执行党和国家的安全生产法律法规和方针、政策要全面准确、不变形、不走样,不出现偏差。处理问题一切从实际出发,尊重事实,尊重客观规律,用事实说话,不凭印象、不搞主观臆断,善于发现和纠正不正之风和错误行为,敢于坚持真理。

  “廉”,就是廉洁自律。在企业准入、行政处罚、三同时审查、安全事故处理等方面企业有求于安全监管部门,安全监管人员手中掌握着一定权力。要正确对待自己手中的权力、正确对待自己,保持清醒的头脑。权力是一把双刃剑,权力越大,责任越重,越要“如履薄冰、兢兢业业”,不能手中有了权力就不知天高地厚,胡作非为。要保持平常心,保持平静坦荡的心态,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。要正确对待金钱,不要见利忘义,与企业打交道就免不了与金钱打交道,要经得起金钱的诱惑,决不能挖空心思捞钱谋利,要耐住寂寞,清廉自守,做到金钱面前不动心。要始终保持艰苦奋斗的政治品格,以俭为本,力戒奢侈,更不能只为自己捞钱,拿原则做交易,搞“有偿服务”,为非法行为开绿灯。要正确对待监督,使个人的行为始终处在组织和人民群众的监督之下, 自觉接受各个方面的帮助、监督、批评。

  “新”,就是开拓创新。创新是发展的源泉和动力,实现安全监管工作的新跨越需要我们不断创新。要创新体制机制,进一步理顺安全生产监管体制,探索监管机制,调动政府各部门安全管理的积极性,形成合力,齐抓共管。要创新工作方法,面对安全监管工作量大、面广、人员少的矛盾,要端正工作态度,不等不靠,全身心地投入到工作中去,充分发挥自己的智慧和主观能动性,利用各种手段,如现代化的办公设备、计算机通信网络、交通工具等,节约人员和时间,提高工作效率。要创新思维方式,面对安全生产形势出现的新情况、新问题、新矛盾,善于动脑筋,想办法,分析和解决问题,总结经验教训,增强忧患意识和责任意识,做到分析形势有新视角,推进工作有新思路,解决问题有新办法,促进安全监管水平的全面提高。

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