摘要：近几年国内企业的安全事故频发，本文结合涂料、涂装业的特点，对各类事故的原因进行剖析，并提出预防办法与对策。
关键词：涂料、涂装业；安全问题

　　近年来，我国经济以年均9%以上的速度增长，经济总量已达到世界第六位。但从“以人为本”的科学发展观来看，在经济发展过程中，也存在“重眼前 利益，轻长远福祉”的偏向，随着时间的积累，一些矛盾和问题逐渐凸显，对涂料、涂装业来说，也存在重生产、轻安全的问题，近几年的安全生产形势不容乐观。

1 安全意识淡薄，生产事故频发

涂料、涂装业大多是易燃易爆单位，企业的防火、防爆、防毒工作是重中之重。但由于一些中小企业，特别是新建的民营企业的经营者，安全生产意识淡薄，在建厂初期，就忽视了“安全生产”这个大问题，既不依照“建筑设计防火规范”、“爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范”、“危险化学品安全管理条例”等一系列法规、条例进行设计，有的还存在私自擅改设计、偷工减料现象，更谈不上安全制度的制订、监督检查和人员培训，那么出现重大安全事故就不足为怪了。
笔者曾走访过某涂料生产企业，墙上的标语清醒地写着“坚决杜绝‘跑冒滴漏’现象”，然而在贮存溶剂的罐区以及易燃易爆的原材料仓库附近，笔者发现与罐区相连的管线和泵的连接部位，地面上的液迹随处可见，临时管线横七扭八，接头都是临时用铁丝捆扎的，更可怕的是进进出出的运送原材料的汽车，一无安全的接地设 施，二无必备的防火罩和消防器材，这些车辆可以毫无阻拦地驰入厂区并进入易燃易爆的原料罐区，一旦发生事故，后果将不堪设想。

2 安全制度不全，缺乏岗前培训

在重利益、轻安全等急功近利的思想支配下，一些企业缺乏必要安全制度，对操作工人上岗前不进行岗前培训，更谈不上系统的安全教育，一些事故的隐患在开工前就埋下了。有的企业在利润的驱使下，为了完成订单，拼设备、拼体力的现象屡见不鲜，任务重的时候，还要求工人连续操作，甚至不分白天黑夜，操作人员由于体 力不支，精神不集中而造成的突发事故也经常出现。2003年9月23日，江苏某企业的喷漆车间，由于喷漆台连续运转，导致电机温度过度，发生火灾事故；2003年11月 29日，无锡一家涂料设备厂因电控开关接触不良引爆火花，落在附近的二甲苯溶剂桶上而发生爆炸；如果操作人员能及时发现电机温度超标，经常检查控制电机开关是否有损或接触不好，这两起事故就能得以避免。

3 法律法规不明，涂装业令人担忧

为提高室内空气质量，保证人民身体健康，国家在2002年对涂料产品发布了两项新的强制性标准，分别是GB18581-2001《室内装饰装修材料溶剂型 木器涂料中有害物质限量》和GB18582-2001《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》，对各项指标有明确的要求，但一些中小涂料企业及施工单位，由于技术力量薄弱，产品调整力不从心，一些涂装企业对这二项法规也知之甚少，从而导致安全事故的出现。
“室内空气污染”是由于涂装业缺乏安全知识，对法律不规不明造成的，它象无形的杀手，时刻威胁着人民的生命安全。新疆环境监测中心曾对乌鲁木齐市40多家经过装修的居室进行检测，发现室内甲醛超标的达94.3%，苯超标的达56.8%。
目前，市场上销售的假冒伪劣产品，也是造成人身安全事故的重要原因。由于施工者缺乏安全知识，再加上贪图便宜，往往会购买假、冒、伪劣产品进行施工，出现人身安全事故就不足为奇了，这里就不再一一例举。

4 解决办法与对策

4.1 最近，国家出台了“危险化学品登记管理办法”、“危险化学品经营许可证管理办法”、“危险化学品包装物、容器定点生产管理办法”，还颁布了“危险化学品安 全管理条例”，这一切足以表明政府部门对于安全问题的高度重视，这一系列的法规、文件的推出，其目的就是为了加强对危险化学品的监管力度。
条例和法规非常细致地对生产、经营、贮存、运输、使用、废弃物的处理等等都作了明确的规定，使各个环节都能够有章可循，有法可依。每个涂料、涂装企业必须从国家、人民利益的高度出发，认真学习、坚决贯彻中央所下达的一系列安全条例和安全法规，严格按照法规办事，认真落实，经常检查可能发生的一切不安全因 素，绝不能“一阵风”，绝不能“走过场”，更不能应付安检部门，只有层层加大执法力度，树立安全高于一切，责任重于泰山的思想，才有可能有效地防止危险化 学品的事故发生。

4.2 企业领导要提高安全意识，积极落实安全责任制，建立健全防范措施和职工健康安全管理体系。
从企业可持续发展的高度出发，制订严格的安全生产操作规程和上岗工作证制度，保证生产有条不紊的顺利进行。另外，笔者认为，应尽快组织有关专家结合我国的实际情况，迅速地制定一系列涂料生产和涂装施工方面的安全法规及标准。

4.3 政府和有关主管单位一定要加大对安全生产的监管力度，对企业应实施安全生产许可证制度。
对安全生产不合格的企业应限期停产 整顿，整顿以后检查仍不合格的，一定要吊销营业执照，绝不能手软。2004年2月16日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，决定立即在全国范围内开展一次安全大检查。通过检查，坚决整改不安全隐患，完善安全防范规章制度和应急机制对已经发生的重大事故，要按照“事故原因不查清、事故责任者得不到处理，整改措施不落实，教训不吸取不放过”的四不放过原则，查明原因，严肃处理，以维护法制和纪律的严肃性。这是杜绝一切恶性事故频发的根本措施。

4.4 要加大对安全科研经费方面的投入力度，有计划、有组织地进行事故防范和安全科研成果的交流，进一步加强安全规范的贯彻实施和全民安全意识方面的教育。

4.5 加大新产品的开发力度，应大力推广新技术、新工艺，采用新设备，大力发展具有高科技含量、高附加值、高质量的环保型涂料及其配套的涂装技术。堵绝和减少有毒、有害、易燃、易爆化合物的应用。加强事故源头的治理是消灭事故，保证安全生产的关键。