河南送变电建设公司是一家具有国家电力工程施工总承包壹级资质,具有对外经营权和对外贸易权的电力基建施工企业。公司主要从事各种等级的送变电工程施工以及500 kV超高压电网的运行和维护,工作的性质主要是野外作业,施工条件十分恶劣,外在不安全因素较多。但由于公司领导对安全工作的高度重视,采用"0457"安全管理模式,对公司各个系统、各个专业进行全面的安全管理,使公司在13年多的时间里未发生死亡、重伤、重大机械设备、重大交通和重大火灾事故。"0457"安全管理模式的主要内容如下:
1. 0事故的管理目标
0事故的管理目标,即工伤死亡0目标;重伤事故0目标;重大设备事故0目标;重大交通事故0目标;重大火灾事故0目标。
2. 4个系统的管理对象
公司根据安全管理的全面性原则,针对管理的对象分成4个序列。
(1) 全员序列,包括公司所属的所有员工,也包括民工、临时工、合同工。
(2) 全过程序列,对于施工生产的全过程,始终以先进的技术手段来保障安全。
(3) 全方位序列,包括整个作业空间范畴。
(4) 全天候序列,包括整个作业时间范畴。
通过以上4个序列,从人员、技术保障、空间、时间等各个方面对作业进行全面的、系统的安全管理,不留任何死角。
3. 5项管理基础体系
要搞好安全生产,就必须制定一系列安全管理制度。公司根据企业的性质和特点,制定了5项基础管理体系。
(1) 安全生产责任制体系。公司制定了从经理到最基层员工的安全生产职责。
(2) 安全规章制度体系。包括国家颁布、本公司使用的各专业安全操作规程、职业安全健康和环境管理体系的要求及公司制定的安全规章制度等。
(3) 安全教育培训体系。建立了从公司经理到最基层操作人员及民工、临时工、合同工的教育培训制度。对教育培训实行动态管理,及时更新教育培训内容。
(4) 设备维护整改体系。为确保机械设备安全运行,公司制定了机械设备运行维护整改制度。
(5) 事故应急抢救体系。公司制定了针对性很强的事故应急预案、事故应急抢救体系,确保一旦出现事故,将损失降低到最低水平。
4. 7种管理方法
4.1 安全检查法
公司采取全面逐级安全检查法,要求班组每周进行一次安全大检查,工程项目部每月进行一次安全大检查,工程公司每个季度进行一次安全大检查,公司则在春秋2季分别对各单位进行2次安全大检查。此外,各级安全巡视检查可随时进行,且在每次安全检查前都要制定出详细的检查内容,并要有不同的侧重点。对检查出的所有问题都要做到有整改、有反馈、有验证、有奖励、有惩罚,每次检查完后都要进行总结,以指导今后的工作。
4.2 危险预知预控法
根据职业安全健康管理体系要素"对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划"的要求,对公司内各专业进行危险源辨识和风险评价,确定了各专业的一般危险因素和重大危险因素,并针对不同的危险因素和风险,制定出相应的预防和控制措施。
4.3 现场定置管理法
每项工程开工前,都要制定详细的《施工组织设计》,并针对每个施工工序制定详细的人员配置和机械设备配置计划,严格执行。
4.4 班组安全活动法
积极开展班组安全活动,包括班前站班会活动,班后总结活动,工作命令票活动等。
4.5 安全奖罚法
公司制订了严格的安全奖罚管理制度,对违章行为按性质不同进行分类惩罚,对在安全生产、安全管理上有突出贡献的员工进行奖励。
4.6 标准化建设法
公司根据安全文明施工要求,制定了详细的《安全文明施工管理办法》,对职工宿舍、食堂、会议室、办公场所、施工现场以及衣着打扮、精神状态都做了详细的要求,要求员工做到场所布置、作业程序标准化。
4.7 三点控制法
针对各专业、各工序的危险点、危害点、事故高发点,公司制定了切实可行的预防控制措施,并把这些危险点及预防控制措施印成卡片,发到操作人员手中,让操作人员随时都能了解所从事工作的危险点及预防控制措施。
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