1. 目的
识别导致事故的潜在直接原因和间接原因,即查找物的不安全因素、人的不安全行为以及设计、技术、规程、方法、教育、管理等方面存在的问题,并且及时纠正不符合,使工程施工全过程安全、环境与健康保持在最佳状态。
2. 方针
HSE检查,讲求针对性、系统性、全面性和时效性;实行全员、全方位、全过程HSE控制。
3. 方法
以“发现一个问题,整改一类隐患”为目标;实行检查、整改、复查、验收、巩固、提高闭路循环。
4. 范围
本办法适用于中原油(惠州)石油化工有限公司项目建设施工区域。
5. 检查分级
5.1 一级检查:作业人员岗位检查。
5.2 二级检查:承包商管理层检查。
5.4 三级检查:监理单位检查。
5.5 四级检查:工程部检查。
5.6 五级检查:HSE工程师检查、各职能部门综合性检查。
5.7 六级检查:上级、领导和部门检查。
6. 职责
6.1 工作人员职责
作业前对作业区域设备、设施、环境等实行全面检查,确认处于完好状态后开始作业;作业过程出现不安全因素及时纠正、及时报告;作业完毕,消除作业区域不安全因素后离开。
6.2 承包商职责
严格遵守公司有关的规章制度,执行工程部HSE业务管理流程;按要求配置专职安全管理人员负责HSE管理工作,制定HSE检查方案,实施日常HSE检查;工程项目每天有HSE工作日志,对存在的 HSE问题,明确整改措施、整改期限、整改责任人;确保周统计整改率和回复率达100%,并接受工程部和HSE工程师的检查、监督、考核
6.3 工程部职责
执行工程部HSE业务管理流程;制定工程项目HSE检查方案,实施日常HSE检查,及时制止违章行为、消除隐患;对查出的问题进行记录、跟踪整改,对整改情况进行复查、验收;对承包商考核;确保周统计整改率和回复率达到100%,每周每工程项目向HSE工程师报送HSE检查汇总表。
6.4 HSE工程师职责
协调上级的HSE监察工作;制定、完善施工HSE检查办法;指导、监督各级HSE监察工作;每周组织一次综合性HSE检查;督促跟踪问题的整改;对承包商进行检查监督考核。
6.5 监理职责
执行工程部HSE业务管理流程:对所监理的工程项目制订HSE检查方案,开展日常HSE检查,及时制止违章行为、采取措施消除隐患;组织承包商开展HSE检查,建立监理HSE工作日志,建立HSE检查表。
7. 检查内容
各级HSE检查,必须制定相适应的检查表,检查表必须报HSE工程师审查备案,检查表应包含如下内容的部分或全部:
7.1 人的不安全行为,包括违章指挥、违反作业规程、违反HSE管理规定、违反一岗一责制。
7.2 物的不安全因素,包括设施、场地、环境等的不符合。
7.3 设计、技术、规程、方案、方法、教育、管理等存在的缺陷。
8. 检查中存在问题的整改措施、措施落实、整改记录、整改上报
8.1 各级HSE检查,必须造表登记,表中包含检查时间、检查地点、存在问题、整改措施、整改期限、整改责任人、整改检收人、主要领导确认。
8.2 每周的星期五逐级上报HSE检查汇总表。
9. 检查汇报
9.1 每级HSE检查,必须监理考核制度。
9.2 下一级主动开展HSE检查,发现问题并及时采取有效措施,及时纠正不符合,向上一级汇报检查整改情况。
9.3 上一级安全检查,发现下一级未能及时发现的问题时,依据问题的严重性,可进行口头通知整改或下发考核通知书。
10. 考核
10.1 上一级安全检查,发现下一级存在隐患,并已口头通知整改、或已发过整改通知书、或已发过考核通知书,但隐患仍然未能及时整改,HSE工程师可依照工程项目《HSE管理协议书》对相关单位实施相应的考核。
10.2 属于重复发现的问题或问题逾期未整改的,按照1:2:4:8……的比例一次类推进行考核,对于情节特别严重、恶劣的违章给予停工处理,违章责任人及施工经理将被清理出工地。
10.3 对施工单位的任何考核,监理单位负连带责任。
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