摘要：本文分析了水文测站基础设施建设施工中存在的安全管理问题，提出了相应的对策措施，为今后各类水文测站基础设施建设施工安全管理提供帮助。
1前言
近年来，随着国家对水文工作的投入不断加大，水文测站基础设施建设已逐渐成为经常性项目。在水文基础设施建设过程中，各级水文管理机构在资金的使用、工程管理上都十分重视。根据自己的实际情况，也制定了切实可行的管理方案。但在安全管理方面，仍然存在一些问题。
2水文测站基础设施建设施工的特殊性
水文测站基础设施处在洪水袭击的最前沿，施工难度大、专业性强、质量要求高、使用周期短、建设工期紧、安全风险大。如：水文缆道施工，大部分为高空作业，专业性要求高；水位设施施工为水下作业，必须做好基坑支护、排水等。工程大部分具有远离城镇、工程投资小、工程施工时一般不专门聘请监理人员的特性。工程施工过程中的安全问题、质量问题完全由建设单位和施工单位进行管理，建设单位就是当然的管理者和监督者，建设单位派驻工地代表肩负了施工场地履行合同的代表及监理工程师两个方面的职责。
近年来，全国各地特大安全事故频发，在社会上造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中，是一项非常重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位在质量高、工期短、低造价的目标要求基础上，应更进一步强调项目安全的重要性，以安全促效益。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强，监管力度的加大，参建各方的安全管理工作正逐步走向良性循环的轨道，通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为远离城镇的水文测站基础设施建设，建设单位如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促施工单位在工程施工中作好安全管理工作，防止事故的发生，仍是工程施工中十分重要的工作。
4工程建设中建设单位的安全职责
在水文基础设施建设中，建设单位存在对安全问题重视不够或忽视的问题，同时，我国相关的法律条文中也没有直接规定建设单位在安全生产方面的职责。但在建设部《建设工程施工合同》（示范文本）中明确规定“发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全责任负责，发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因承包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用”。因此，深刻认识水文测站基础设施建设中存在的安全问题，进一步加强安全管理，最大限度地控制和减少事故的发生，创造良好的投资效益，是一项非常重要的工作。
