5解决对策
5.1工程概况
天津市塘沽区城市供水工程引潮三站及穿越永定新河管道工程是将潮白新河水通过新建的引潮第三泵站输送到调压井，通过陆地埋管、滩地沉井及河底顶管穿越永定新河至节制闸送入引水干渠，再由引水干渠送达北塘水库。本工程为 “沉井顶管”部分，“沉井顶管”工程内容主要包括工作井、接收井和D2400mm钢筋混凝土顶340m。管材采用钢承口式钢筋混凝土管（F型砼管），管径D2400mm，壁厚240mm，砼强度等级C50，抗渗等级S8，单根管长2.5m，重12.5t。
要搞好施工过程中的安全管理，首先，必须做好施工生产过程中的危险源辨识工作，只有明确可能存在的风险，管理中才能做到有的放矢。其次要做好风险的评价，明确哪些是可以接受的风险，哪些是不可以接受的风险。最后，采取必要的风险控制措施，降低不可接受风险的程度。
5.2.1风险辨识
5.2.1.1水文地质、工程地质方面的因素。由于管道在河底穿越，在施工之前资料掌握不准，将会造成安全生产事故。
5.2.1.2施工方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等，都将会影响到施工安全。
5.2.1.3监理、业主方面的因素。如果相关的管理人员专业知识不足，管理能力差，在施工过程中瞎指挥、冒险蛮干，也将会影响到施工的安全。
5.2.1.4设计方面的影响因素。设计方案的可靠性、科学性、针对性与否也会影响到施工过程的安全。
5.2.1.5经济方面的影响因素。如工程的造价及资金的到位情况等都会影响到施工单位的组织管理，为了降低成本，减少安全方面的投入，存在侥幸心理等也会影响到施工安全。
5.2.2风险的评价
风险的辨识是明确存在的问题，进行风险评价的目的是明确风险的大小，找出管理的重点，有目的的降低不可容许风险的程度，为进行有效的风险控制提供依据。
5.2.2.1工程地质和水文地质条件
沿管线土层变化频繁，所以在顶管施工前必须了解土层的变化情况：此外对于要经过回填土地段，需要提前加固处理，以防顶管施工后地表有过大的下沉。同时要控制好顶管时的高程变化，防止由于土城被突破造成河水涌入。
5.2.2.2有毒气体的检测与防护
顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒气体聚集体，危害施工人员的健康和生命；同时由于顶管深度和长度会造成内部空气含氧量降低，对人员造成窒息；所以有人员在顶管内操作的情况下，需要定时监测管内有毒气体含量，采用通风装置予以解决。
5.2.2.3人员设备方面的安全风险评价
各类人员的技术水平，安全操作能力都会影响到操作的安全性，必须要对人员进行评价。设备的安全性能是否具备，是否达到标准，对其存在的安全风险要进行评价。
5.2.2.4对管理方面存在的安全风险的评价
规章制度、操作规程是否健全，安全教育培训是否到位，会对安全管理产生影响，应对其进行评价，以便发现存在的不足和缺陷。
5.2.3风险控制
5.2.3.1组织措施----建立健全工程项目的安全管理机构
按照职业健康安全管理体系的要求运行，在现场建立安全组织机构，由项目经理对工程的安全工作负总责；根据工程的需要配备相应的专业管理人员；配备经验丰富的安全管理人员；建立各岗位的安全生产责任制明确职责，既分工负责有通力合作，形成清晰的安全管理网络。从施工组织上为安全管理提供保证。
5.2.3.2技术措施----针对安全评价的风险制订预案
通过对风险的辨识和评价明确了安全管理的重点，针对不可接受风险制定有效的安全管理方案，消除风险或降低风险的程度，提高安全控制的能力。
①施工组织设计的制定和审查
工程要制定科学合理的施工组织设计，选择技术先进可靠的施工方法，是保证工程顺利进行的保证，同时也是安全施工的保障。在施工组织设计的制定和审查中要严格把关，特别是制定安全技术措施要从人员、设备、组织、机具、材料等方面研究解决存在的问题，采取有效的控制措施。
②编制专项的安全施工方案
针对施工中的不同施工项目如：起重吊装工程、工作沉井的制作及现场的临时用电等，要按照法律法规的要求制定专项的安全施工方案，《吊装施工方案》、《临时用电施工方案》等，在施工过程中要落实相关的安全措施。
③制定应急救援预案，针对可能发生的事故制定切实有效的应急救援预案，并进行现场演练，对预案的有效性进行检验，从中发现不足，进行改进。
5.2.3.3经济措施----加大安全方面的奖惩力度
在施工生产过程中对安全技术措施落实不到位而形成重大安全事故隐患或造成事故的单位和有关责任人要进行严肃的处理，决不能在安全方面存在失控的现象。对安全管理到位，符合要求的要进行重奖，形成有效的安全管理机制，形成要我安全到我要安全意识的转变，形成安全生产人人有责的氛围，调动大家参与安全管理的积极性。
5.2.3.4教育措施----定期召开安全专题会议
工程施工过程中要针对不同时期、不同施工部位进行有针对性的安全教育，定期召开专题的安全会议，分析当前安全工作中存在的问题，研究解决问题的对策，对存在的事故隐患做到原因分析不清不放过；整改措施落实不到位不放过；全体人员未受到教育不放过。
5.2.3.5检查措施----加强安全检查将隐患消灭在萌芽
通过危险辨识、评价等措施，明确了安全控制的重点，在安全管理中加强安全检查。现场设专职安全管理人员2人负责安全管理，逐项的检查措施的落实情况，包括人员、设备、机具、材料、设施等是否落实到位，及时地发现和解决存在的问题。
6结论
该工程工作井深14米、管道内径2400毫米、顶进长度340米，在整个施工过程中严格的遵守相关规定，按照GB/T28001《职业健康安全管理体系》标准组织施工，通过采取严格的安全管理措施，通过所有参建工人的努力工程顺利完成，未发生任何伤亡事故。通过这一工程施工过程中安全管理的实例说明，安全管理工作要严格按照标准进行操作，安全管理要找出事故的发生规律，切断事故发生的链条，通过加强管理完全可以保证施工生产的安全。该工程安全管理的经验我们在其他的工程中进行了推广，收到较好的效果。
