铜陵市公安局积极探索危险爆炸物品管理新模式（一）

发布时间：2008年09月20日
作者：未知
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近年来，铜陵市公安局治安管理部门结合企业发展和安全生产管理的要求，积极探索在露天矿山偿试社会化有偿爆破服务，走出了一条政府行政管理和企业经营效益双赢的路子，得到了上级公安机关的肯定，也受到了矿山企业业主的欢迎。铜陵市矿产资源丰富，目前仅露天采石企业有81家，石灰石年开采量达900万吨。但大部分采石企业规模小、从业人员爆破专业素质差且流动性强、民爆物品使用分散、储存设施简陋。这些都很容易留下安全生产隐患，并已对社会治安构成了现实危害。据统计，该市最近3年发生的6起涉爆案件有5起发生在这些单位或与这些单位有关。小型涉爆单位因其自身管理、人员素质和硬件条件等限制，在爆炸物品的使用、领取、储存、清退过程中存在诸多的薄弱环节，爆炸物品私存、流失、被盗等问题比较突出，一直是公安机关涉爆物品管理的一个重点和难点。近年来，铜陵市公安局投入了大量的警力对小型涉爆单位持续开展了整治专项行动，但效果并不理想，一些问题难以从根本上解决。同时，随着国家对矿山资源开发秩序整顿力度的加大，以及从矿产资源使用中提取税费的增加，特别是《安全生产许可证条例》新规定露天采矿必须采用台阶式开采，对安全生产的要求越来越严格。目前我市采石场所采用的是掏底扩壶浅眼爆破方式已不符合《安全生产许可证条例》的规定，必须对矿山进行技术改造；另一方面，这种相对落后的爆破作业方式的采石效率较低，直接影响到石灰石产量，加之利润空间又比原来有所减少，采石场的发展面临着巨大的压力，一些小采石场甚至可能难以生存下去。采石企业迫切需要通过对矿山进行技术改造来达到符合安全生产的要求，更迫切需要通过改进爆破方式来提高产量、提高效益。正是在这样的背景下，铜陵市公安局治安管理部门在总结以往爆破器材安全管理工作经验、教训的基础上，经过认真调研，并借鉴其他地区先进经验，充分运用市场规则，摸索出积极支持由专业矿山爆破队伍提供爆破服务，实行爆破器材集中化、封闭式管理，运输、储存、爆破、清退“一条龙”作业的新模式。