建立健全安全生产责任制。矿山必须明确企业法定代表人（包括矿山的实际控制人、主要负责人，下同）、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任体系。

　　强化企业安全生产第一责任人责任。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；负责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施本单位的事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

　　落实新建、改扩建矿山的安全管理责任。新建、改扩建和实行资源整合的矿山必须严格执行建设项目的“三同时”制度，按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。

　　明确承包项目和承包商（包括运输、挖掘车辆驾驶员）的安全职责。按照国家有关规定和市场运作机制，建立项目法人负责制、项目招投标制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方的安全职责。建设方与承包商签订安全合同，明确安全责任，并将其安全管理纳入本单位安全管理范畴。

　　国土资源部门在《采矿许可证》发放及矿产资源拍卖过程中，要严格把关，保证安全开采前置基础条件落实到位。在划定拍卖资源的开采范围前，应按矿岩坚固程度确定开采坡度，留足水平台阶的安全距离，确保企业能做到自上而下分台阶水平规范开采；同时在拍卖前应向安监部门提供宕口有关资料，配合安监部门搞好宕口安全生产条件审查工作。另外在开采过程中，要严格监管，防止因越层、越界开采而造成安全隐患。

　　公安部门要依法加大对爆炸物品的管理力度。要按照《宜兴市矿山民用爆破器材封闭管理暂行办法》的规定，严格监督矿山爆破服务企业执行好民爆器材安全管理规定、爆破作业安全管理规程和其他矿山安全管理的有关规定，严肃查处非法涉爆行为。

　　安监部门要按规定做好《矿山安全生产许可证》和《矿长安全资格证》的年检审查工作。要依法加强矿山日常生产的安全监督管理，对违法行为要严肃处理，杜绝顺层顺坡开采等安全隐患的产生，加快推进矿山企业安全质量标准化建设。

　　各相关镇（街道）人民政府要切实承担起对本镇矿山生产的安全管理工作，要强化对矿管人员安全责任的落实，要建立责任与权力相统一的奖惩考核机制，对基层矿管员实行目标责任管理制度，增强一线矿管员的责任心，使之切实担负起现场监管职责,避免失管失控现象的发生。