为贯彻落实国家安监总局有关文件的指示精神，我局于去年下发了《关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术试点工作的通知》（琼安监管二〔2007〕196号），在我省6家采石场开展了中深孔爆破开采技术的试点工作。实践证明，采用中深孔爆破技术的采石场，经济效益和安全效益都显著提高。为进一步提高全省中小型露天采石场安全开采水平，减少生产安全事故，按照2008年全省安全生产工作的部署和要求，现就推进全省露天采石场推广中深孔爆破开采技术工作提出如下要求。

一、高度重视，切实加强工作指导。各市县安全生产监管部门要高度重视推广中深孔爆破开采技术工作，切实加强组织领导，按照去年召开现场会的部署和要求，在5月底前完成对本辖区内中小型露天采石场实施中深孔爆破情况的调查，并建立信息档案，制定具体的工作方案，明确工作目标、主要措施，做到情况明、底数清、方案切实有效。

二、要将中深孔爆破开采技术的推广应用与矿山隐患排查治理工作有机结合。各市县安全生产监管部门要把淘汰落后和不安全的开采方式及浅孔、扩壶爆破技术，推广应用中深孔爆破技术做为当前矿山隐患整治的一项重点内容抓实抓好，特别是对中小型露天采石场不分台阶的一面墙开采和扩壶爆破崩落等严重违规开采进行重点治理。当地安监部门要下达整改指令书，强制推进中深孔爆破开采技术。结合矿业秩序整顿，促进中小矿山的联合、兼并和重组，在矿山整合、扩大规模过程中，积极推行中深孔爆破技术。力争在2008年底前，凡适宜中深孔爆破开采技术的露天采石场都要采用这项技术，从根本上改善中小型露天采石场安全生产条件，消除因落后和不安全的开采方式及浅孔、扩壶爆破给矿山生产带来的安全隐患，促进全省露天采石场安全生产形势稳定好转。

三、中深孔爆破开采技术的推广应用与安全许可密切结合。各市县新建、改扩建的露天采石场，凡适宜采用中深孔爆破开采技术而不采用该项技术的矿山，安全监管部门不得通过“三同时”审查，省安监局不予颁发安全生产许可证。凡是适宜采用中深孔爆破开采技术，而没有采用该项技术的企业，安全生产许可证有效期满时，安监部门将不予换发安全生产许可证。

四、加强监管，做好中深孔爆破的技术指导与服务工作。在中深孔爆破开采技术推广工作中要加强对矿山负责人、安全管理人员、爆破员和凿岩工的技术培训。针对我省中深孔爆破开采技术推广工作中存在的凿岩装备使用率低、一些企业暂时无法配备凿岩装备和缺乏技术力量的状况，加强推行专业化爆破技术服务，按照去年试点工作的要求，海南合安爆破服务有限公司负责我省的爆破技术服务工作，主要对爆破方案、凿岩设计、现场进行技术指导。各市县安全监管部门要进一步加强矿山的监管工作，督促矿山企业严格按批准的设计方案开采。对采用扩壶爆破、不分台阶开采的矿山，要责令停产整顿，对整改后达不到安全条件要求的，提请当地政府予以关闭。

2008年6月30日前，各市县安监局要将本辖区适合推广中深孔爆破技术的露天采石场和已经采用中深孔爆破的露天采石场企业的基本情况报省安监局监管二处备案（不采用中深孔爆破的企业要说明原因）。

二○○八年四月十七日