(一)高度重视,严格落实责任。开展“非煤矿山企业安全标准化”活动,是“隐患治理年”的重要组成部分,对于全面提升矿山安全生产条件,加强现场管理,稳定全县非煤矿山安全生产形势,具有十分重要的意义,要把该项活动作为今年一项重要工作,并将此工作与安全生产专项整治、安全生产许可证的监管和“露天采石场百日零死亡事故活动”等工作有机的结合起来,把安全生产的目标责任层层分解细化到每一处矿山,落实到每一个岗位、每一个人,形成纵到底、横到边的安全生产责任制体系,为开展安全标准化工作打下坚实的基础。
(二)以开展“非煤矿山安全标准化”活动为契机,强化非煤矿山企业“双基”(基层建设、基础工作)工作。一是加强教育培训,提高人员素质。计划分期组织非煤矿山企业负责人进行学习,主要是部署非煤矿山企业安全标准工作实施方案的具体要求。通过学习,提高企业负责人的安全管理意识,树立正确的安全发展理念,正确理解安全标准化的目的、要求和标准,为安全生产工作奠定坚实的基础。二是加大执法检查力度,规范现场管理。各矿山企业在建立健全安全生产责任制、规章制度的的基础上,应不断加大检查力度,督导企业抓好落实,逐步完善各种规章和事故应急救援预案,确保完成安全标准化的目标。
(三)抓好典型,推进非煤矿山安全标准化建设。以第一批达标企业为重点,组织其它企业观摩学习,宣传先进单位抓标准、保安全、促发展的先进经验,增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感,使广大职工正确认识安全标准化的重要意义和作用,认清本企业的差距,坚定搞好标准化的信心,逐步引导非煤矿山安全标准化建设。一是通过机械化程度高、管理相对规范企业,带动其它非煤矿山上规模、上水平、上档次发展;二是规范采非煤矿山由小规模原始开采向较大规模和机械化开采的方向发展,大力推广非煤矿山规模化、规范化和机械化的应用,提升整体安全生产水平,有效地解决作业危险性大、资源浪费等问题。
(四)加大安全投入,推进科技进步。大力提倡推广新技术、新工艺、新材料,加强对重点设备设施的更新改造,逐步完善地下矿山的提升运输、通风防尘、电气设备、防排水等主要生产系统。露天开采矿山,提倡使用机械设备装岩、清理浮石,从根本上解决人工从事危险作业的问题,努力从根本上提高矿山开采的安全系数。
(五)大力推行中深孔爆破,提高安全系数。采石场爆破作业逐步由专业爆破队统一负责,采用机械化打眼、毫秒延时爆破技术,以解决爆炸物品存放点多而散,管理难度大的难题,提高矿山爆破安全系数,逐步消除矿山爆破方面的安全隐患。
(六)突出重点,狠抓现场。在执法检查中要注重加强对现场的检查指导力度,督促各矿山企业严格按照非煤矿山安全标准化考评标准的要求,加大资金投入,严格现场管理,确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到标准要求,要特别加强对提升运输、供配电、防排水等主要生产系统和泵房、变电所、爆破器材库的安全标准化改造,教育职工人人上标准岗、干放心活。
五、进度安排
(一)第一阶段,4月30日前。各矿山企业根据《意见》要求制定本企业的实施方案,并报县安监局。
(二)第二阶段,9月中旬前。指导督促实施标准化的企业认真对照国家安监总局《金属非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》、《金属非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准》、《金属非金属矿山安全质量标准化企业露天开采系统考评标准》、《金属非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库安全考评标准》4个标准的每一项进行自查自纠和整改完善。迎接省、市专家组考核评审。
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