1 勘察阶段对库区、坝基、尾矿堆积坝坝体及沉积滩的勘察质量低劣,排洪管线等处的不良地质条件未能查明,导致稳定分析、排洪验算等结论不可靠[4],造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、排洪涵管断裂、排水井倒塌等事故隐患。
2 设计阶段设计质量低劣,基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规范、对库区水位及浸润线深度的控制不明确,和要求不切实际等方面。而由此造成的隐患大多数是坝体在中后期稳定性和防洪能力不够,不能满足设计规范的要求。其次,排水构筑物出现断裂、气蚀、倒塌等现象也往往由于设计人员素质不高或经验不足所造成的。因此,尾矿库必须做到精心设计,必须委托有设计资质的设计单位进行设计。设计前应切实做好基础资料的收集和方案论证工作,并且进行尾矿土工试验,必要时应进行筑坝试验,以校验设计方案的准确性。必须严格按《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1-90和《尾矿库安全管理规定》的等规范进行。设计完成以后必须请具备评价资格的机构进行尾矿库安全预评价,评价合格后方可施工筑坝。
3 施工阶段在初期坝施工过程中,由于清基不彻底、坝体密实不均、坝料不符合要求、反滤层铺设不当等因素,可能会造成坝体沉降不均、坝体或坝基漏矿、后期坝局部塌陷等事故;若排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标,且负荷逐渐增大时,便会造成掉块、露筋、断裂、甚至倒塌等危害[5]。因此,在施工时必须按《选矿厂尾矿设施设计规范》(ZBJ1-90)和《尾矿库安全管理规定》的规范严格执行,在尾矿库施工验收阶段必须严格按《尾矿设施施工及验收规程》(YS5418-95)的要求进行,并且要进行安全现状评价,评价合格后方可运行。
4 运行阶段科学管理,尾矿坝管理应由有资质的人员经培训后进行管理，并建立健全规章制度和检查台账。由于尾矿库具有边施工边使用的特点,坝体形成的过程要借助尾砂堆坝,堆坝周期较长。随着坝体逐年增高,需要依次封堵排水井的进水口和进行其它管理工作,只有长期一贯保持良好的堆坝质量,才能保证坝体安全。在堆坝过程中,基坝、排水井和泄洪沟长期受水压、渗透、冲刷、溶蚀、气蚀、磨损、腐蚀等物理、化学作用,经受洪水、严寒、冰冻等恶劣气候条件的影响,尾矿设施很难保持始终如一的良好运行状态。坝体要在运行期间形成,需要不断维护和控制,还要做好放矿,筑坝、防汛、防渗、防震、维护、修理检查,观测等日常管理工作,一套科学有效的管理制度和与之配套的组织机构必不可少[6]。运行时必须每隔3a对尾矿库作安全现状评价,否则禁止再运行。
