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迅速行动起来 采取果断措施坚决遏制重特大事故多发势头

9月11日,国家安全生产监督管理总局在山西省襄汾县召开非煤矿山安全生产现场会。各省级安全监管局局长实地察看“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故现场。会议认真分析了事故原因,要求全国监管监察系统迅速行动起来,深刻吸取事故教训,采取果断措施,坚决遏制近期事故上升的势头。国家安全监管总局局长王君出席会议并讲话。山西省副省长张建民、国家安全监管总局副局长王德学、国家煤矿安监局副局长黄毅出席会议。

  会议首先认真学习传达了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故的重要批示和讲话。大家一致认为,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要批示和讲话,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,充分体现了对人民群众的亲切关怀,充分体现了立党为公、执政为民的崇高执政理念。大家表示,一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实,以对党、对人民、对社会高度负责的精神,切实抓紧、抓好当前安全生产和安全监管工作,迅速扭转一些地方和行业领域安全生产被动局面。

  王君指出,“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故目前已造成128人死亡,35人受伤,伤亡巨大,损失惨重,影响恶劣。这起事故暴露出一些地方安全生产工作中存在的严重问题。一是政府监督管理不到位。地方政府及其有关部门对新塔矿业公司安全生产许可证被吊销、采矿许可证已过期却仍然非法生产的行为没有认真对待、严肃查处、严厉打击,客观上姑息纵容,酿成大祸。二是企业违法违规生产。新塔矿业公司没有依法获得安全生产行政许可,没有依照相关规定修建新的尾矿库,也没有执行尾矿库安全的相关标准和规程,是个典型的只想赚钱、不顾安全的企业。三是隐患排查治理走过场。该企业没有安全生产许可证、非法组织生产,其尾矿库违法使用、违规运行,却在各种检查督查中得以蒙混过关,竟然没有纳入立即停产整改的重大隐患之列,可见一些地方隐患排查治理不认真、走过场。四是安全监督管理工作不实。发生这样惊天动地的严重事故表明,一些地方安监机构的工作不扎实、不到位,一些同志在其位不谋其政,任其职不尽其责的问题相当严重。这些问题必须引起高度重视,坚决予以解决。

  王君强调,要采取有力措施,加强尾矿库安全防范和各方面安全监管工作,坚决遏制重特大事故多发势头。当前要重点抓好以下几项工作:一要认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要批示和讲话精神,确保党和国家关于加强安全生产的决策部署在各地区、各部门、各单位得到贯彻落实。二要认真抓好隐患的排查治理,加大非煤矿山和尾矿库安全隐患排查治理力度,确保隐患治理整改到位。三要认真开展重点行业领域的安全专项整治,切实加强非煤矿山和尾矿库、煤矿、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域的安全监管,确保全国安全生产形势稳定好转。四要认真履行“两个主体”责任,一级抓一级,层层抓落实,确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。五要认真吸取事故教训,按照“四不放过”的原则,严肃事故责任追究,依法严肃查处责任人员。六要认真履行安全监管职责,确保安全生产各项工作扎实推进措施落到实处,坚决完成今年的安全生产目标任务。

  全国28个省(自治区、直辖市)安全生产监督管理局相关负责人和国家安全监管总局相关司局同志参加了会议。

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