国际建筑安全现状与发展趋势6

发布时间：2008年06月08日
作者：未知
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　三、建筑安全管理的新进展
　　
　　建筑安全作为一个国际性的问题，受到了世界各国的广泛关注，同时也有许多专家学者从事建筑安全的研究。
　　
　　就目前而言，国内外有许多建筑安全方面的新理念和实践方面的新进展。
　　下面重点阐释建筑安全管理投入和事故损失计算方面的新理论。
　　
　　1.建筑安全管理投入的高效益
　　
　　安全，一般意义上讲是以追求人的生命安全与健康、生活的保障与社会安定为目的。为此，人们需要付出成本，从这一意义上讲，安全投入无所谓投资的意义。
　　
　　但是作为企业，从安全生产的角度考察，安全则具有了投资的价值，即安全的目的有了追求经济利益的内涵。安全工程(管理与技术等)很大程度上是为生产服务的，首先，安全保护了生产人员，而人是生产中最重要的生产力因素；其次，安全维护和保障了生产资料和生产环境，使技术的生产功能得以充分发挥。因此，安全对企业的生产和经济效益的取得具有确定的作用，安全活动应被看成一种有创造价值意义的活动，一种能带来经济效益的活动。所以，把安全的投入也称作一种投资，就有了现实的基础。
　　
　　当然，安全投资的本质与一般经济活动投资的本质是有区别的，如安全不能单纯地考察经济效果，不能简单地用市场经济杠杆调控等，更多的是用投资的理论和技术来指导高效地进行安全经济活动。安全既是一种成本，也是一种投资，说是投资而不仅是投入是因为安全能够带来效益。一些发达国家的研究指出，合理的安全投入产生有效的价值，其投入产出比是1∶6。我国的有关课题研究表明，在20世纪90年代的经济条件下，我国的生产安全的投入产出比是1∶5.83。虽然这种收益比其损失更难界定，它并不能像利润一样明示在帐目中，更多的是体现在损益表的其它支出(赔偿金)上的减少，从而相对地显示企业利润增加。相当多的企业正是忽视了安全收益和事故所带来的真实损失，而仅仅把安全投入视作一种沉没成本，才没有对安全投资产生足够的重视。
　　
　　2.建筑安全事故损失的计算
　　
　　安全事故所带来的损失也常常被低估，因为除了企业一般所记录的损失——直接损失外，间接损失往往更加惊人，却并不会被记录在企业的财务报表中，或许这正是因为其界定的难度。可是巨大的间接损失被忽视的结果，使得企业管理人员常常不能意识到一起伤亡事故给企业带来的真正损失。中外学者对于这个界定都进行了研究，现在的成果大多有这么几项：受伤工人的工作时间损失、其他相关人员的工作损失(包括其他工人、管理人员、业主等)、对效率影响造成的损失、扰乱正常生产的损失、资源的损失。当然这并不是间接损失的全部，例如伤亡事故给工人带来的心理影响就不能包括在其中，但实际损失的计算也不需要多高的准确性，只要能给一个大概的量级引起管理者的注意就可以了。
　　
　　国外对事故损失内容和范围的划分主要采用美国海因里希提出的直接损失(医疗费和保险费)和间接损失(事故处置费用、工时损失和减停产损失等)。损失的估算方法主要是根据部分已知数据，利用已知的比值或系数，计算总损失或未知部分。但由于各国国情不同，研究的地域、范围不同，工作环境的不同，间接损失有很大的区别。我国学者方东平、黄新宇在2000年对中国四个城市的十余家企业进行了实地调研，得出的结论是：轻伤事故损失比(间接损失和直接损失之比)约为2.33：1，重伤事故损失比约为2.31：1，而死亡事故中这一比例高达3.25：1。
　　
　　四、结论及建议
　　
　　综上所述，建筑安全的形势十分严峻，各国政府纷纷制定政策，加强对建筑安全的监管和促进，国内外的许多学者也在建筑安全方面作了大量的研究。可以预见，建筑安全在未来的一段时间将得到逐步的改善，建筑安全水平得到极大的提高。
　　
　　此外，以上的研究也为建筑安全管理将来的发展提供了一些非常重要的方向，主要包括以下五个方面，同时这些也都为我国建筑安全的发展提供了积极的建议。
　　
　　(1)通过加强安全知识的培训和共享，促进建筑安全水平的提高。
　　(2)通过全面的控制和管理，可以全部消除建筑安全事故。
　　(3)政府对建筑安全的关注度会越来越高，政府在安全方面的责任也会逐渐加重。
　　(4)安全文化建设逐渐成为预防建筑安全事故的重要手段。
　　(5)建筑业事故损失的计算方式得到进一步的发展和广泛应用，同时安全管理高效益的观念逐渐得到普及。