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创建本质安全型项目的途径

本质安全是企业基础工作的综合反映,是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标,必须转变观念,打破常规,与时俱进,开拓创新。安全理念要创新。安全理念是安全工作的指导思想,先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用,鼓舞和激励员工积极向上。消极陈旧的管理理念,将会误导或挫伤员工的积极性。在新形势下,对企业的安全工作提出了新的更高的要求,因此必须树立全新的安全理念。
1、安全工作的关键是强化源头防范。
首先要在管理方法和管理手段上积极创新,加强源头预防是控制事故、杜绝伤亡的最好、最有效的方法,它从根源上消除和降低了安全风险。从内容上讲有三大对策:一是工程技术对策。即在编制单位工程施工组织设计、施工方案、施工作业指导书中特别强调安全技术措施的落实,特别强调安全措施的针对性、严密性、可操作性。对重要施工项目还要组织有关人员进行研究、论证。为避免安全措施的雷同,倡导应用“5W1H”法(为什么做、什么时间做、在哪里做最有效、由谁来做、做的标准是什么,以及怎样组织交底、施工)。二是教育对策。即通过安全教育,让施工人员意识到自己的安全职责、规范好自己的行为,做到“三不伤害”。三是管理对策,通过科学管理、强制管理,实现人、机、环境等系统要素的和谐运作。
其次要做好分包队伍“安全生产准入关”,把那些不具备基本安全生产条件的分包队伍堵在“门槛”外,把已经进行施工但不具备安全生产条件的清理“出局”,防止将不安全因素带入施工阶段。
再次要坚持日常管理、设备维护、教育培训并重,特别在资金安排上,要坚持确保安全生产有效投入。
2、要确立抓安全重在落实执行的理念。
安全工作是一项实实在在的工作,来不得半点虚假和客套,必须切实转变作风,由嘴上喊变为实际做,由“老大难”变为“老大抓”,由软指标变为硬任务,由讲客观变为找主观,使安全生产的方针政策落到实处,要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户,必须实行齐抓共管,做到安全责任界定,人人头上有指标,安全问题谁管都不越权,安全管理怎么严都不为过。
过程控制无疑成为安全管理的关键,强化过程控制就是强化安全措施的审批,强化安全检查制度,运用《电力建设安全健康与环境评价管理方法(试行)》,从定性和定量两个方面控制各种事故风险和伤害因素,有的放矢地消除人的不安全行为和物的不安全状态。
安全技术要创新。上装备、上技术是防止发生重大事故的重要手段,从某种意义上讲,有什么样的装备手段就有什么样的安全状况,这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局,实施流水作业,推行先进的集约化生产方式,对生产系统和生产区域实施空间和时间管制和调度,减少重大立体交叉作业,依靠科技进步,大力使用先进安全施工机具,尽量减少手动工具的使用,确保安全系数增大,并以实时安全综合信息为内容的项目安全计算机管理系统,对生产系统实行全过程、全方位的监测监控,把各种保护设施和机械设施、可视可控的无缝网,把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中,发现异常立即采取相应的对策和防范措施。
安全管理要创新,要依靠《职业安全健康与环境体系》有效运行来强化全方位安全管理,是防止发生各类事故,实现本质安全的基础。目前的安全管理要实现三个转变,即管理方法由粗放型向集约型转变;事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变;现场安全标准化由静态达标向动态达标转变。

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