安全生产法律法规体系结构

安全生产的法律体系比较复杂，它是一个包含多种法律形式和法律层次的综合系统，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，又包括行政法律规范、技术性法律规范和程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，可以将安全生产法律体系框架分为5个层次。

1.宪法。《宪法》为我国安全生产法律体系框架的最高层次，《宪法》第四十二条关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定。

2.安全生产的法律层面。国家有关安全生产方面的法律包括《安全生产法》和与它平行的专门安全生产法律和与安全生产有关的法律。如《矿山安全法》、《劳动法》、《道路交通安全法》、《建筑法》等等。

3.安全生产的法规层面。安全生产的法规包括行政法规和地方性法规。安全生产的行政法规是国务院为执行安全生产法律和实施安全生产行政管理职权而制定的具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据，如《安全生产许可证条例》、《〈矿山安全法〉实施条例》等等。

安全生产的地方性法规是国家安全生产立法的补充，是安全生产法律体系的重要组成部分，如《甘肃省安全生产条例》等等。

4.有关安全生产的国家标准。有关安全生产方面的标准大多是强制性标准，它是我们实施安全生产管理和监督执法的重要技术依据，如选矿安全规程(GB18152-2000)等等。

5.部门安全生产规章、地方政府安全生产规章和行业安全标准。

(1)法律部分

　中华人民共和国安全生产法

　中华人民共和国矿山安全法

　中华人民共和国职业病防治法

　中华人民共和国劳动法

　中华人民共和国工会法

　中华人民共和国消防法

　中华人民共和国矿产资源法

　中华人民共和国防洪法

　中华人民共和国行政复议法

　中华人民共和国行政许可法

　中华人民共和国刑法

（2）行政法规部分

　国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

　石油天然气管道保护条例

　特种设备安全监察条例

　工伤保险条例

　建设工程安全生产管理条例

　安全生产许可证条例

　中华人民共和国矿山安全法实施条例

　企业职工伤亡事故报告和处理规定

　特别重大事故调查程序暂行规定

　中华人民共和国民用爆炸物品管理条例

　国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

(3)部门规章部分

　安全生产违法行为行政处罚办法

　安全生产行政复议暂行办法

　安全生产监督罚款管理暂行办法

　安全生产培训管理办法

　注册安全工程师注册管理办法

　安全评价机构管理规定

　非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

　小型露天采石场安全生产暂行规定

　非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

　建设施工企业安全生产许可证管理规定

　民用爆破器材安全生产许可证实施办法

　非煤矿山安全评价导则

　锅炉压力容器使用登记管理办法

　消防监督检查规定

　安全验收评价导则

安全评价机构管理规定

安全生产培训管理办法

(4)国家标准和行业标准

目前我国与非煤矿山安全生产相关标准有692个，其中国标159个；2007年计划新制定和修订标准29个。最常用的标准有：

GB16423-2006 金属非金属矿山安全规程

AQ2001－2004　炼铁安全规程

AQ2002－2004　炼钢安全规程

AQ2003－2004　轧钢安全规程

AQ2004－2005　地质勘探安全规程

AQ2005－2005　金属非金属矿山排土场安全生产规则

AQ2006－2005　尾矿库安全技术规程

AQ2007－2006　金属非金属矿山安全标准化规范

AQ2008－2006　金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲

AQ2009－2006　金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准

AQ2010－2006　金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲

AQ2011－2006　金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准

AQ2012－2007　石油天然气安全规程