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尾矿库安全标准化评定标准(试行)——尾矿库运行

5.1尾矿输送、筑坝与排放 (150分)

策划(15分)

· 是否建立下列安全管理制度:

(分数 是—2.5分;最高分-10分)

² 尾矿浓缩设施;

² 尾矿输送;

² 筑坝;

² 排放。

· 管理制度是否明确了下列管理要求:

(分数 是-1分;最高分-5分)

² 操作人员的要求;

² 维护要求;

² 检验、测试及试验要求;

² 报废要求;

² 技术资料、图纸和记录管理要求。

执行(30)

· 是否加强了尾矿输送的管理,防止输送设备、线路损坏,导致堵、漏、跑、冒?

(分数 是—3分;否—0分)

· 是否编制年、季作业计划和详细运行图表,统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排放的管理工作?

(分数 是—3分;否—0分)

· 尾矿坝滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求?

(分数 是—3分;否—0分)

· 每期子坝堆筑前是否进行岸坡处理并作隐蔽工程记录?

(分数 是—3分;否—0分)

· 上游式筑坝法,是否于坝前均匀放矿,维持坝体均匀上升,不得任意在库后或一侧岸坡放矿?

(分数 是—3分;否—0分)

· 坝体较长时是否采用分段交替作业,使坝体均匀上升?

(分数 是—3分;否—0分)

· 是否采取了措施保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷?

(分数 是—3分;否—0分)

· 坝外坡面维护工作是否按设计要求进行?

(分数 是—3分;否—0分)

· 每期子坝堆筑完毕,是否进行质量检查,检查记录是否经主管技术人员签字后存档备查?

(分数 是—3分;否—0分)

· 坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时,是否及时妥善处理?

(分数 是—3分;否—0分)

符合性(45)

· 尾矿输送管理的执行的比例?

(分数 选择一个答案)

1-80%-100%(5分)

2-50%-80%(3分)

3-50%以下(0分)

· 编制的年、季作业计划和详细运行图表与尾矿库状态对应程度?

(分数 选择一个答案)

1-完全对应(5分)

2-基本对应(3分)

3-不对应(0分)

· 尾矿坝堆积坡比陡于设计规定的程度?

(分数 选择一个答案)

1-没有一处(5分)

2-个别地方(3分)

3-多处(0分)

· 每期子坝堆筑前进行岸坡处理并作隐蔽工程记录的情况?

(分数 选择一个答案)

1-全部处理并记录(5分)

2-部分处理并记录(3分)

3-未处理无记录(0分)

· 上游式筑坝,于坝前均匀放矿,坝体较长时采用分段交替作业,维持坝体均匀上升的程度?

(分数 选择一个答案)

1-均匀(5分)

2-基本均匀(3分)

3-不均匀(0分)

· 采取措施保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷的程度?

(分数 选择一个答案)

1-未受冲刷(5分)

2-部分冲刷(3分)

3-完全冲刷(0分)

· 坝外坡面维护工作按设计要求进行的程度?

(分数 选择一个答案)

1-完全按设计要求进行(5分)

2-部分未按设计要求进行(3分)

3-未按设计要求进行(0分)

· 每期子坝堆筑完毕,进行质量检查,检查记录经主管技术人员签字后存档备查的情况?

(分数 选择一个答案)

1-签字记录全面(5分)

2-只有部分记录(3分)

3-没有记录(0分)

· 坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时,妥善处理的程度?

(分数 选择一个答案)

1-完全处理(5分)

2-部分处理(3分)

3-未处理(0分)

绩效(60)

· 尾矿输送工艺及安全管理制度的有效性:

(分数 是-10分; 最高分-30分)

² 输送设备、线路没有损坏,导致堵、漏、跑、冒?

² 设备、设施处于安全状态?

² 输送量符合要求? 

· 尾矿筑坝与排放工艺及安全管理制度的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(30分)

2-较好(20分)

3-中等(10分)

4-一般(5分)

5-最低(0分)

5.2 水位控制与防汛 (150分)

策划(15分)

· 是否建立水位控制安全管理制度?

(分数 是—7分;否—0分)

· 是否建立防汛措施和排洪设施安全管理制度?

(分数 是—8分;否—0分)

执行(30)

· 控制尾矿库内水位是否遵循了如下原则:

(分数 是-2分; 最高分-12分)

² 在满足回水水质和水量要求前提下,尽量降低库内水位;

² 在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求;

² 当尾矿库实际情况与设计不符时,应在汛前进行调洪演算;

² 当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时,必须保证尾矿库安全;

² 水边线应与坝轴线基本保持平行;

² 岩溶或裂隙发育地区的尾矿库,应控制库内水深,防止落水洞漏水事故。

· 汛期前是否对排洪设施进行检查、维修和疏浚,确保排洪设施畅通?

(分数 是—4分;否—0分)

· 排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时,是否注意控制流量,非紧急情况不宜骤降?

(分数 是—4分;否—0分)

· 是否用常规子坝挡水?

(分数 是—0分;否—4分)

· 是否采取了防止连续降雨后发生垮坝的措施?

(分数 是—4分;否—0分)

· 尾矿库排水构筑物停用后,是否严格按设计要求及时封堵,并确保施工质量?

(分数 是—2分;否—0分)

符合性(45)

· 水位控制制度的落实程度?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(15分)

2-较好(10分)

3-中等(6分)

4-一般(2分)

5-最低(0分)

· 汛期前对排洪设施进行检查、维修和疏浚,确保排洪设施畅通的程度?

(分数 选择一个答案)

1-全面进行了检查、维修和疏浚(15分)

2-进行部分了检查、维修和疏浚(8分)

3-没有进行检查、维修和疏浚(0分)

· 防止连续降雨发生垮坝的措施的落实程度?

(分数 选择一个答案)

1-全面进行了检查、清理、修复(15分)

2-进行了部分检查、清理、修复(8分)

3-没有进行检查、清理、修复(0分)

绩效(60)

· 水位控制与防汛制度的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(60分)

2-较好(40分)

3-中等(20分)

4-一般(10分)

5-最低(0分)

5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震 (100分)

策划(10 分)

· 是否建立渗流控制和排渗设施安全管理制度?

(分数 是—5分;否—0分)

· 是否建立尾矿库防震与抗震安全管理制度?

(分数 是—5分;否—0分)

执行(20)

· 尾矿库运行期间坝体浸润线是否严格按设计要求观测?

(分数 是—3分;否—0分)

· 坝体浸润线超过控制线,是否增设或更新了排渗设施?

(分数 是—4分;否—0分)

· 当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时,是否采取相应的措施处理?

(分数 是-4分; 否-0分)

· 尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时,是否进行了安全技术论证?

(分数 是—3分;否—0分)

· 上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施时,是否了解上游所建工程的稳定情况,采取防范措施?

(分数 是—3分;否—0分)

· 震后是否进行检查,对被破坏的设施及时修复?

(分数 是—3分;否—0分)

符合性(30)

· 尾矿库运行期间坝体浸润线严格按设计要求观测的程度?

(分数 选择一个答案)

1-严格按设计要求进行观测(6分)

2-只进行了部分观测(3分)

3-没有进行观测(0分)

· 坝体浸润线超过控制线,增设或更新了排渗设施的程度?

(分数 选择一个答案)

1-按技术论证增设更新了排渗设施(6分)

2-只进行了部分增设或更新(3分)

3-没有增设或更新(0分)

· 尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时,安全技术论证的充分性?

(分数 选择一个答案)

1-进行了充分论证(6分)

2-论证不充分(3分)

3-没有论证(0分)

· 上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施时,了解上游所建工程的稳定情况的程度和采取防范措施的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-全面进行了解,采取了有效的防范措施(6分)

2-进行了部分了解,采取了较有效的防范措施(3分)

3-没有了解(0分)

· 震后进行检查,对被破坏的设施及时修复的程度?

(分数 选择一个答案)

1-完全进行了修复(6分)

2-修复了一部分(3分)

3-没有修复(0分)

绩效(40)

· 渗流控制程序和排渗设施安全管理制度的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(20分)

2-较好(10分)

3-一般(5分)

4-最低(0分)

· 尾矿库防震与抗震程序和安全管理制度的有效性

(分数 选择一个答案)

1-最佳(20分)

2-较好(10分)

3-一般(5分)

4-最低(0分)

5.4 作业现场安全管理 (100分)

策划(10分)

· 是否基于风险评价建立了下列安全管理制度:

(分数 是-1分; 最高分-4分)

² 电力线路管理制度;

² 照明管理制度;

² 危险地段安全警示标志管理制度;

² 职业卫生管理制度。

· 是否针对体检要求制定了体检计划?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 是否建立了职业危害控制制度?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 是否建立了劳动防护用品管理制度?

(分数 是-2分; 否-0分)

执行(20)

· 夜间作业时,所有作业点及危险点是否有足够的照明?

(分数 是—2分;否—0分)

· 库区内的电力线路,是否按安全规程要求敷设整齐,无乱搭乱接现象?

(分数 是—2分;否—0分)

· 在库区内陡峭的山坡、坝体、深水区等危险地段,是否设明显的警示标志?

(分数 是—2分;否—0分)

· 针对下列职业危害所采取的措施是否得到实施:

(分数 是-0.5分; 最高分-2分)

² 粉尘;

² 高温与低温;

² 辐射;

² 照度不良。

· 是否有职业危害检测和控制结果记录?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 是否建立员工职业健康监护档案并保密?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 是否为下列人员提供适合的劳动防护用品:

(分数 是-1分; 最高分-2分)

² 员工;

² 承包商

· 在发放劳动防护用品时,是否提供了正确使用的培训?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 是否保存劳动防护用品的发放及培训记录?

(分数 是-2分; 否-0分)

· 提供劳动防护用品的供应商是否具备相应的资质?

(分数 是-2分; 否-0分)

符合性(30分)

· 作业地点照明符合规定的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

· 库区电力线路符合规定的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

· 库区危险点安全标志符合规定的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

· 建立员工职业卫生监护档案的比例

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

· 职业危害控制的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

· 获得了合适的劳动防护用品的人员比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(5分)

2-60%-90%(2分)

3-60%以下(0分)

绩效(40)

· 作业环境的控制效果?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(10分)

2-较好(6分)

3-中等(3分)

4-最低(0分)

· 职业危害的控制效果?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(10分)

2-较好(6分)

3-中等(3分)

4-最低(0分)

· 健康监护的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(10分)

2-较好(6分)

3-中等(3分)

4-最低(0分)

· 劳动防护用品的有效性?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(10分)

2-较好(6分)

3-中等(3分)

4-最低(0分)

5.5变化管理(100分)

策划(10分)

· 是否建立了变化的管理制度并确定了部门、人员及其职责?

(分数 是-10分; 否-0分)

执行(20)

· 是否识别了下列变化:

(分数 是-0.5分; 最高分-3.5分)

² 周围环境引起的变化;

² 尾矿库上下游工程引起的变化;

² 周围地质条件引起的变化;

² 人员引起的变化;

² 法律法规与其他要求引起的变化;

² 机构引起的变化;

² 相关方引起的变化。

· 变化过程实施前,是否进行了:

(分数 是-1分; 最高分-3分)

² 风险识别;

² 风险评价;

² 风险控制。

· 变化管理是否考虑了下列事项:

(分数 是-1分; 最高分-7分)

² 流程要求;

² 坝体结构安全;

² 排洪设施;

² 排渗设施;

² 监测设施;

² 应急要求;

² 设施和设备的使用期限。

· 变化管理的输出是否包括下列内容:

(分数 是-1分; 最高分-4分)

² 危险源;

² 风险及其分级;

² 风险监测措施;

² 风险控制措施。

· 对执行变化管理的人员是否进行了培训?

(分数 是-2.5分; 否-0分)

符合性(30)

· 在变化的可行性研究阶段实施了变化评估的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(10分)

2-60%-90%(5分)

3-60%以下(0分)

· 在变化的最终设计阶段实施了评估的比例?

(分数 选择一个答案)

1-90%-100%(10分)

2-60%-90%(5分)

3-60%以下(0分)

· 变化影响的信息是否得到充分更新?

(分数 选择一个答案)

1-是(10分)

2-部分(5分)

3-否(0分)

绩效(40)

· 变化管理是否有效?

(分数 选择一个答案)

1-最佳(30分)

2-较好(20分)

3-中等(10分)

4-最低(0分)

· 是否因变化管理的原因而导致事件、事故的发生?

(分数 是-0分; 否-10分)


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