陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇

编写指导书（长输管道部分）

1 设计依据

1.1 依据的批准文件

列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：

建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；

建设项目设计委托书（任务书、合同书）；

建设项目安全预评价报告及备案文件等。

1.2 遵循的主要法律法规

列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国消防法》；

《石油天然气管道保护条例》；

《特种设备安全监察条例》；

《建设工程安全生产管理条例》；

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3 执行的主要标准规范

根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准规范：

《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》（GB/T9711.1-1997）

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）

《建筑设计防火规范》（GB50016-2005）

《供配电系统设计规范》（GB50052-95）

《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）

《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）

《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）

《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）

《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）

《输油管道工程设计规范》（GB50253-2003）

《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）

《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-1999）

《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范》（SY/T0015-98）

《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）

《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）

《输油（气）钢质管道抗震设计规范》（SY/T0450-2004）

《石油工业动火作业安全规程》（SY/T5858-2004）

《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）

《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）

1.4 与安全设施设计相关的其他设计依据

2 工程概述

2.1 建设项目概况

2.1.1 项目简况

依据建设项目初步设计，简要说明工程建设地点、输送介质、工艺、设计输送能力、设计压力、管道长度、管径以及站场设置、工程难点地段等。

2.1.2 环境概述

1）自然环境：气象条件（见附表1 沿线主要气象资料统计表）；水文条件；土壤及腐蚀性；植被；地形地貌（见附表2沿线地貌区域划分统计表）； 沿线水文地质、工程地质、抗震设防烈度及地震断裂带分布等。

2）社会条件：沿线交通、人文、经济、规划、建（构）筑物状况等。

2.1.3 物料

按标准列表说明工程所涉及的原油、天然气等流体的性质。

对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的组分含量。

说明工程所涉及的其他危险物质（如甲醇）或化学药剂的名称和用量。

2.2 线路工程

2.1.1 线路走向

简要说明线路的总体走向，主要包括线路（干、支线）的起点（首站）、中间站（含分输站）、终点（末站）的地理位置及其分段线路长度，并给出沿线行政区划统计表（见附表3 行政区划分及其长度统计表）和走向示意图。

2.1.2 管道敷设

简要说明一般地段埋地管道的敷设方式、埋深、管沟开挖及施工作业带的要求。

2.1.3 管道穿跨越

简要说明管道沿线经过的山体、河流、等级公路、铁路分布，穿（跨）越方式，主要技术参数等。

列表说明管道全线穿跨越的工程量（见附表4、5、6）。

2.3 工艺站场

2.3.1 站场设置（见附表7 各类站场统计表），简要说明各站场的功能、建设规模、位置，重点介绍区域及总平面布置，并提供平面布置图。

2.3.2 工艺流程

简述调压、紧急关断、放空、清管、加热等系统的工艺流程，说明各流程的主要技术参数。

2.4 防腐、保温及阴极保护

2.4.1 外防腐层

简要说明管道外防腐层及防水保温层的材料结构、补口方式。

2.4.2 管道内涂层

简要说明内涂层选择的原则和结构参数。

2.4.3 阴极保护

推荐的阴极保护方案。简要说明，当采用强制电流阴极保护方案时，结合工艺站场的布置确定阴极保护站分布、数量、供电方式、建站类型等；当采用牺牲阳极保护时，简述设计原则、阳极材料的选用和数量。

2.4.4 站场工程防腐及保温

说明管道、设备防腐及保温的原则以及设置方案。

2.5 自动控制与仪表工程

简述管道工程总体控制方案和基本操作原理。

2.6 通信工程

2.6.1 工程采用的通信方式。

2.6.2 说明光、电缆线路路由走向、线路长度、敷设方式。

2.6.3 说明通信设备的供电方式、负荷等级。

2.7 公用工程

2.7.1 供配电工程

1）说明供电方案，包括各站场的负荷特性、负荷等级、供电电源位置、电压等级、送电回路。如有自备电站，应说明其驱动机类型、装机容量、台数、运行方式、并网方式。

2）说明变、配电所的数量、容量、位置、布置形式。

2.7.2 建筑与结构

说明单体和群体建筑的耐火等级、规模、平面形式、结构形式、使用内容、层数、层高等。

2.7.3 给排水及消防

1）给排水

应说明各类站场的用水量、水源、水压、水质（生活用水、生产用水、消防用水）及清污分流的处理方式。

2）消防

说明站场的等级及其配套消防方式、外部协作条件，消防站的等级规模，固定（半固定）消防系统配置，消防器材配置，消防系统在火灾发生时的响应启动方式。

2.7.4 供热

说明加热炉、热媒参数，燃料结构，水处理方式，供热系统防火、防爆措施。

2.7.5 暖通

说明采暖、空调、通风方案及主要消耗指标。

2.8 伴行路

简述伴行路的选线原则、等级、建设标准；当管道在伴行路面敷设时，应给出线路平面及纵断面结构图。

3 危险有害因素分析

3.1 主要危险有害因素描述

可引用安全预评价报告中的内容，主要包括物料的危险有害因素分析、工艺过程的危险有害因素分析和自然环境的风险分析等。

3.2 研究课题结论性意见

安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。

3.3 补充风险分析

如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。

根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。

4 初步设计中采取的主要防护技术措施

分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。

4.1 总图及运输

4.1.1 说明选定站址的位置及其与周边的关系，重点说明站场选址合理性，与周边的安全距离是否符合要求。

4.1.2 说明总平面布置的功能分区、站内的平面布置和竖向布置等，明确平面布置的合理性：是否按功能分区、站内装置间的安全距离是否符合要求；油品站场采取竖向布置，是否采取导流措施。

4.1.3 回填站场基础稳定的措施。

4.1.4 站场道路设置。

4.2 线路走向选择

4.2.1 输气线路地区等级的划分及强度设计系数的确定（见附表8沿线地区等级划分统计表）。

4.2.2 说明管材、管型、制管标准的选择，从技术、经济、采购等方面说明理由。

4.2.3 在输油管道存在翻越点时，应说明其后的保护措施。

4.2.4 特殊地形段管道分布及采取的安全措施，包括：

1) 丘陵、山区、水网地区的敷设方式。

2) 与高压输电线、电气化铁路并行段的杂散电流排流措施，与其它已建地下构筑物交叉处理措施。

3) 灾害地质段的敷设方式。

4) 特殊地区管段，包括沼泽、地震断裂带、采空区、湿陷性土壤、砂土液化等地段的安全措施。

4.3 站场工艺

4.3.1 输油管道站场

防凝管、防水击、防雷击、防静电、安全排放及罐区防火防爆安全措施。

4.3.2 输气管道站场

1）进出站截断阀、火炬（放空）系统、气质控制仪表、清管放空系统等设置。

2）当输气干（复）线与（原管线）支线、支干线、联络线压力等级不一致时，保证分输站下游低压系统正常运行的安全措施等。

4.4 线路截断阀的设置

简要说明线路截断阀设置原则、阀门类型、数量和位置（见附表9 管线截断阀室一览表）。

4.5 穿（跨）越工程

河流、大型冲沟、山岭隧道、铁路、公路、特殊地段穿（跨）越工程等。

4.6 给排水与消防

水源可靠性、消防泵房配置、消防管网设置及污水事故池的设置等。

4.7 供配电工程

4.7.1 说明站场、RTU阀室供电电源的可靠性。

4.7.2 保证特别重要负荷，如消防、通信、控制、仪表等安全供电的措施。

4.7.3 配电设备设置的安全措施。

4.7.4 电气设备的防爆、防火、防腐蚀措施。

4.7.5 防雷、防静电保护措施。

4.8 自动控制与仪表工程

4.8.1 简述自控系统逻辑控制及全线紧急关断、仪表和系统的故障诊断、管线泄漏检测、可燃气体浓度、感温检测报警等功能。

4.8.2 站场的爆炸危险场所等级，选用仪表的防爆级别以及措施。

4.9 通信工程

4.9.1 各站场、阀室的通信方式及可靠性分析。

4.9.2 防雷及接地系统设置。

4.9.3 光（电）缆线路防腐、防洪、防鼠害措施等。

4.10 防腐保温与阴极保护

4.10.1 根据管道走向选择各区域的特点，说明外防腐、保温结构及阴极保护站设置合理性。

4.10.2 说明与高压电线、电气化铁路平行敷设段的分布，杂散电流干扰源的性质、类型及工作状况，排流保护的方法和措施的选择。

4.10.3 穿（跨）越段的防腐及阴保措施。

4.10.4 站场区域保护的设置，重点说明大型储罐罐底外侧防腐措施。

4.10.5 根据输送介质的性质，说明防止管内壁CO₂、H₂S、H₂O等腐蚀的措施。

4.10.6 牺牲阳极的设置情况。

4.11 建筑与结构

对重点或大中型建筑应列出抗震、消防措施。

4.12 事故应急措施

应急措施的制定可借用周边已有的社会力量、组织机构、设备设施。根据工程的特点，有针对性地提出应急技术措施，主要包括火灾爆炸事故、重大油气泄漏、事故、打孔盗油事件、自然灾害抢险、应急设备装备等。

4.13 安全预评价报告建议措施采纳情况

分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的或部分采纳的措施，说明原因。

5.安全设施设计后的风险状况分析

若初步设计已落实了安全预评价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。若安全措施有重大改变，应对变化部分应重新进行评价、验证。

5.1 站场安全设施设计风险状况分析

5.1.1 区域布置和总平面布置风险状况分析。

5.1.2 站内工艺过程控制系统（PCS）、火气系统（F&GS）、紧急关断系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）、单元控制系统（UCS）的风险状况分析。

5.1.3 消防、供配电、防雷、防静电、防腐保温的风险状况分析。

5.2 线路设计安全风险状况分析

5.2.1 路由选择及敷设方式。

5.2.2 管材选择合理性分析。

5.2.3 截断阀选型及设置可靠性分析。

5.2.4 特殊区域管线设计安全技术措施合理性分析。

5.2.5 管道防腐、保温及试压、清管、干燥、置换的合理性分析。

6 安全管理机构、设施

6.1 安全管理机构设置及人员配备情况

简述建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构情况，附组织机构图；简述安全专职人员的配置情况（有无新增人员均需说明）。

6.2 维修、保养、日常检测检验人员

说明机构设置、人员配备、资质要求，以及车辆、设备的配置。

6.3 安全教育设施及人员

说明机构人员配备、资质素质要求、教培设备名称、数量。

7 专用投资概算

给出工程概算总投资，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比例（参见附表10）。用于安全的专用投资包括但不限于此表内容。

7.1主要生产环节安全专项防范设施费用

7.2 防洪和水工保护

7.3 安全措施费用

7.4 安全培训和事故应急演练费

8 主要结论和建议

8.1 主要结论

归纳初步设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家法律法规、标准规范的要求。

8.2 建议

为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工图设计中需进一步落实的问题等。

附图

区域位置图

线路走向图

站场总平面图及竖向布置图

站场工艺及自控流程图（PFD/PID）

烟气、可燃气体检测仪及报警点位置分布图

火灾爆炸危险区域等级划分图

其他相关图纸

附表

附表1 沿线主要气象资料统计表

序号	项目		单位	区县1	区县2	……
1	气温	最高气温	℃
		最低气温	℃
2	降水	最大降水	mm
		最小降水	mm
3	最大冻土深度		m
……

附表2 沿线地貌区域划分统计表

序号	地貌单元	起止区间	线路长度 km	主要植被
1	平原
2	丘陵
3	中、低山
4	黄土梁峁沟壑
5	沙丘
6	河谷川台
7	盐碱地
8	水网地区
9	戈壁荒漠
……
合计

附表3 行政区划分及其长度统计表

序号	省（市）名称	市（县）名称	线路长度 km	备注
1
2
……
合计

附表4 河流（冲沟）穿（跨）越统计表

序号	河流（冲沟）名称	穿（跨）越位置或桩号	穿（跨）越长度 m	穿（跨）越段管径 mm	穿（跨）越方式	备注
1
2
……

附表5 山岭隧道穿越统计表

序号	隧道名称	穿越位置或桩号	隧道长度 m	穿越段管径mm	山体类别	备注
1
2
……

附表6 公路、铁路穿（跨）越统计表

序号	公路、铁路名称	路面宽度m	路面结构	敷设方式	备注
1
2
……

附表7 各类站场统计表

序号	站场名称	站址	线路里程 km	站间距

附表8 沿线地区等级划分统计表

序号	站间区划	一级地区 km	二级地区 km	三级地区 km	四级地区 km	合计
1
2
……
总计

附表9 管线截断阀室一览表

序号	阀室名称及编号	类型	位置描述	间距 km	征地 m2
1
2
3
……

附表10 安全专用投资概算表

序号	安全技术设施名称	投资概算（万元）	占管道工程总投资
一 生产环节安全专项防范措施
1	紧急关断系统（ESD）
2	火气系统（F&GS）
3	线路截断阀
4	泄压防喷系统
5	管道泄漏检测系统
6	通风
7	电视监控
8	防雷防静电措施
9	防腐和阴极保护
二 防洪和水工保护
1	防洪设施
2	水工保护
三 安全措施费
1	空气呼吸器
2	便携式检测仪表
3	急救用品
四 安全培训和事故应急演练费用
	合计