《中华亿共和国安全生产法》规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。

作好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业毒害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福快乐，关系着企业生产经营工作的顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。但由于有一些领导的安全意识淡薄，对安全生产工作不重视，在抓产量、抓质量的过程中，放松安全管理，在实际工作过程中不能真正落实安全生产责任制，导致事故频繁，险象环生，使生产不能正常有序地进行。例如，1978西班牙巴塞罗那市和巴来米亚市之间的通道上，一辆丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多人在附近风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人被烧伤、100多辆汽车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；1984年7月3日凌晨印度博帕尔逐药厂发生一起甲基异氰酸脂泄露的恶性中毒事故，有2500人中毒死亡，20余万人中毒，使居民身受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过类似重大事故。如1991年9月3日凌晨，江西贵西农药厂一台装有24t 89％甲胺的槽罐车，在路经上饶沙溪镇时发生泄露事故，数百人中毒，其中41人死亡（截止93年调查时），大量畜牧、家禽、水生动植物死亡，受污染区域达23×104m2，1993年8月5日，深圳清水河化学品库着火爆炸，死亡15人，伤100多人，财产损失达2亿元。据统计，2003年全国共发生各类事故963976起，死亡136340人，一次死亡10人以上事故129起，死亡2566人，2004年1～11全国各类事故737089起，死亡123683人，经济损失可想而知。例如：1994年12月8日在新疆克拉玛依市的“友谊馆”，一把大火夺去了325个祖国花朵的鲜活的生命；又如，2003年12月23日，重庆开县中石油川东北气矿特大井喷事故，死亡243人，4000多人受伤，6万多人被疏散转移，9.3万多人受灾的惨剧至今还历历在目。面对这些触目惊心的数字和活生生的案例，人们不禁会问，我们的安全生产究竟怎么了？无辜的生命就这样一个个被无情的夺去了吗？究竟是什么原因使这种灾难一再发生？也许会有很多说法，但笔者认为，深究其原因，根本一条就是没有依法治安全，没有真正依法落实安全生产责任制，没有针对本单位的特点制定安全技术措施并以落实导致和酿成了安全事故的发生。

那么，什么是安全生产责任制呢？我们知道，不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者既要完成生产任务，又要避免本人受到伤害，还要防止伤害他人。所以，安全工作涉及每个部门和每个人，只要每个部门和每个人都作好本部门和本人的安全工作，企业的安全工作才能真正做好。这样，就必须用制度的形式明确各类人员对安全工作应付的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制既建立了一套完整的安全生产责任体制，又建立了安全约束机制。有了这个制度才能使安全生产工作贯穿到整个管理工作之中，真正做到层层有人负责，事事有人管理。

安全生产责任制作为安全管理的一项制度，早在60年代国务院颁的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中就提出来了，《中华人民共和国安全生产法》和《关于特大安全事故行政追究的规定》的出台，为加强安全生产，防止重特大事故和一般事故提供了重要保障，是从制度上保证各级领导干部对安全生产切实负起责任而采取的一项重大举措，这是安全生产责任制的深化，也是落实安全生产责任制的重要手段和关键环节。只有严肃追究责任，才能增强主体的压力感、危机感和责任感，从而确保安全生产责任制的有效实施。

安全生产责任制的核心是“谁主管，谁负责”，安全生产工作重在抓落实，同样，安全生产责任制也重在依法抓落实。责任追究制增强了安全生产责任制的强制性，使安全生产责任制由“软”变“硬”。安全生产责任制已经实施多年，但事故仍不断，其中一个重要原因就是由于安全生产责任制缺乏强制性，缺乏对责任对象，尤其是对领导的可操作的处罚规定。因此，一些领导往往没有从心底真正重视安全工作，没有把安全工作摆在重要位置，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。尤其是生产车间一级，只停留在口头说说就完事的状态，致使责任制根本没有落实。建立安全事故责任追究制，使责任主体有安全危机感，真正感到不抓不行，必须要真抓、实抓，严抓，按谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。

作为工厂企业，在具体工作过程中应该怎样依法落实安全生产责任制，以确保生产安全、顺利进行呢？笔者认为除了必须有完善的安全生产法律法规、责任追究制度等来作为保障外，还应做好以下几项工作：

（1）提高对安全生产重要性的认识。安全生产责任制能否建立和落实，关键在于企业各级领导，尤其企业最高管理层对安全生产重要性的认识程度，只有真正认识到安全生产的重要性，才能把安全生产责任制做为安全工作的基础来抓，形成一个事事有人管，人人有责任的局面。

（2）要利用各种宣传形式，加强职工执行安全责任制的教育，使每个岗位的工作人员都知道自己在安全生产中应负的责任和应有的权限。

（3）在建立安全生产责任制时，要充分发动群众，广泛听取意见，使安全生产责任制具有广泛的群众基础，便于执行。

（4）将安全生产责任制条文具体化为每一个岗位的工作程序，并把这种程序规范为标准化，严格执行。

（5）建立严格的考核制度，定期检查责任制的执行情况。考核办法可将责任制分解为若干方面，制成考核表，分层检查考核，例如可分解为：公司领导对安全工作的安排、公司月检查，车间周检查、班组日检查、安全宣传教育、安全活动、安全规章制度执行情况、事故隐患整改等项目。在检查中，对工作认真负责的同志和领导要给予表扬，对不负责任的要进行批评，对那些因为不负责任而造成事故的责任者，要给予必要的行政纪律处分直到追究刑事责任。

（6）要不断总结经验，不断根据企业发展及生产变化情况修改和补充责任制的内容，使之适应企业发展的新情况。

安全是人生基本需要，随着社会的进步，企业职工对安全的要求必将日益强烈。国家为了保证职工的安全与健康，正在不断强化安全管理，从安全立法、加强国家劳动安全监察力度等方面推动企业安全生产管理水平的提高。只要我们真正依法落实安全生产责任，就能确保生产安全顺利进行。