“五要素”的体现
安全文化,即安全意识。安全生产是一个企业素质的综合体现。建设企业安全文化,就是通过各种形式加强安全培训教育,使员工在思想上有强烈的安全需求,具备必要的安全技术知识。要做到这一点,企业必须采取措施保障员工的利益,使员工对企业有归属感,形成共同的价值观。因此,企业不仅要注重员工安全知识、安全技能的教育,更要注重员工敬业精神、法制观念、职业道德的培养;不仅要注重以制度来制约员工和以奖惩来激励员工,更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则和安全价值观。企业还要提供一个良好的人文环境,使员工在潜移默化中增强安全意识。
安全法制。从总体上看,我国已经基本形成了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系,但在贯彻落实上,一些企业与国家要求还存在一定的差距。企业必须深入宣传贯彻安全生产法律、法规,进一步提高全体员工对安全生产工作重要性的认识,强化安全生产法制观念,规范自身生产经营行为。只有全体员工知法,才能懂法和守法,企业安全生产才有保障。
安全责任。责任是安全生产工作的灵魂,是企业实现安全生产的主导力量,只有企业认真履行安全生产工作责任制,层层落实安全生产责任,才能实现安全生产目标。
安全科技。安全生产是靠科技来支撑的。企业有关负责人应该掌握和善于运用防止事故发生、减少事故损失的安全技术。如,危险源的分析控制技术应用到高速公路运营管理工作中,能有效地减少和避免事故的发生。某路段的路面有许多刹车痕迹或该范围内的交通设施经常遭到车辆损坏,就能断定该路段存在严重的事故隐患,还可以采取不同的方法消除隐患,如增加减速带、设置清晰明确的标线标牌等。
安全投入。安全生产要有投入,即企业要付出成本去实现本质安全。所以,企业必须安排资金用于改善安全设施,更新安全技术装备,以保证企业达到法定的安全生产条件,实现事故的事前预防控制。
遵循“四全”管理原则
整个企业的安全意识是员工安全价值观的直接体现,是员工安全行为的准则和引导力量。仅通过员工自发形成安全意识,往往不能向着企业所需要的方向发展,需要借助管理的力量加以引导和推动。因此,落实安全生产工作,企业必须坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则。
“全员的安全管理”,就是要大力开展安全生产宣传教育,通过各种手段,增强广大员工的安全责任心和安全意识,营造人人重视安全的良好氛围,形成人人参与安全生产的局面。
“全过程的安全管理”,就是要做好安全生产人、财、物的保障工作,健全安全生产工作机构,配备能胜任的安监人员,落实安全经费,完善安全设施,贯彻执行各级各类安全责任制,充分发挥安全保障体系的作用。
“全方位的安全管理”,就是不论是搞技术的、搞管理的、搞工程建设和监理的,还是搞政治思想工作的,都必须积极参与安全生产工作,推动安全文化建设,为企业打造牢不可破的安全盾牌。同时,企业布置和落实安全生产工作时,也要考虑到这些方面。
“全天候的安全管理”,就是安全生产工作一分一秒不能间断,抓安全工作一刻不能放松,使安全生产意识深入每个员工的心里,每个人都时刻不忘贯彻落实所有的规章制度。
各行各业都有各自的特点,每一个企业都有自己的实际情况。“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则是企业通行的管理方法,具体贯彻落实方式则要靠企业不断研究探索,总结出行之有效的做法,才能切实推进安全生产“五要素”到位,建立企业安全生产管理的长效机制。
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