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建筑安全的投入与收益(一)

一、损失与效益

建筑安全事故不仅能够导致人身伤害以及其他一些经济损失,更重要的是还会造成工人的工作质量和生产率下降以及施工企业的形象损失。反之,安全的建筑企业则可以避免不必要的经济损失并且获得质量和工期方面的回报。尽管有的建筑企业已经意识到这些问题,但是由于收益和损失都难以准确的估计和评定,无法真正调动承包商对加强安全生产的积极性。

尽管大多数人认为,事故预防是管理层的责任,但并不是所有的施工企业在安全方面所花费的资金和努力都是一样的。这些区别可能部分是由于公司管理层对安全的影响程度的认识不同所致,也可能是由于对受伤事故导致的实际费用认识不同所致,有时也是由于管理层对于安全生产所带来的正面效益的认识不同所致。如果事故造成的损失和安全所带来的收益是确定的,管理层就能够更坚决的制定有关安全的规定。

二、建筑安全事故的直接损失

建筑安全事教导致的损失可以分为直接损失和间接损失。直接损失是指与受伤事故直接相关的费用,比较典型的费用包括救护车服务费用、医疗和辅助费用、药品费用、住院费用和伤残补偿费用以及~定比例的误工工资等。通过有关的历史记录可以比较准确地计算出建筑安全事故的直接经济损失。

根据我国GB672186《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》的规定,工业企业安全事故的直接损失主要包括以下几项内容:

1)人身伤亡支出的费用。包括医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、误工工资。

2)善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿损失。

3)财产损失价值。包括设备、设施、工具等固定资产的损失以及材料、产品等流动资产的物质损失。

三、建筑安全事故的间接损失

间接(隐藏)损失是工人受伤事故损失中最隐秘的部分。在某种程度上,间接损失的隐密性源于对间接损失缺乏明确的界定。间接损失是指那些隐藏的或者在历史资料中没有记录但却实际发生过的损失。以前没有可借鉴的经验来计算受伤事故所导致的间接损失。因此,确定间接损失的困难不在于确定某项损失的准确数字,而在于明确这项损失是否是由于安全事故的出现才引起的。间接损失之所以隐藏是因为在财务记录的过程,间接损失往往并不包括在一起事故所导致的经济损失中。

例如,假设一个混凝土墙的模板是由一合起重机和两名木工建起来的,当这模板要调整到最后的固定位置上时,其中一位水工认为模板已经固定,于是撤走了标记线,然后从工具包中取出一个撬很开始提升。当这块模板轻微提升起来以后,它开始旋转并击中了另外一名木工。尽管他受伤并不严重,但工作被迫停止了20min以等待急救。在这20min里,两名木工的工资都是以22元比的价格支付的,起重工的价格也差不多是这样。加上利润,木工每小时能为公司创造35元的价值,而起重机的租金是100元兑。所有的这些数据都是从建筑公司的成本控制部门得出的。实际上,事故损失仅计算了受伤事故所导致的急救损失,受伤事故的实际损失就这样被隐藏起来了。

在早期的间接损失的定义中,受伤事故的间接损失是不能够通过准确的计算得出的。在某些对间接损失的描述中,我们可以看到某些类型的损失被隐藏了。虽然建筑工人受伤事故的直接损失与制造业中工人受伤事故的直接损失非常类似,但因为工作环境的不同,间接损失有较大的区别。

最显而易见的间接损失就是与受伤工人有关的损失。当一个工人受伤以后,通常的情况是,这个工人在受伤治疗期间的工资照付。如果受了很轻的伤,工人在受伤以后23h就能回到工作岗位上,时间长短取决于从工地到受治疗的地点之间的距离。在工人回到工作岗位上以后,由于刚刚受过伤,工作效率无法达到最高。比如说,绷带会影响行动,受伤以后的疼痛会使工人在工作时更加小心谨慎。

另外一个间接损失是护送受伤工人到医疗处接受治疗的交通费用。在受伤不是很严重的情况下,交通费用一般包括使用公司的交通工具,由一名工人或者公司的职员护送这个受伤的工人到医院直到治疗完毕所花费用。在这段时间里,这名工人或者公司的职员得到同样的工资待遇,而那个被占用的公司交通工具也不能另作它用。这样,交通工具的使用费用和陪伴人员的工资就是另一个伴随受伤事故发生的间接损失。

一起受伤事故的发生往往会对受伤工人的同事产生不良的影响。当一名工人受伤时,在一起工作的这个小组的工作会完全停止下来。在接下来的一段时间里,工人都在忙着照顾受伤的工人,先进行急救,通知有关的人员并马上安排交通工具护送受伤工人到就近的医疗机构接受治疗。当受伤工人离开工作现场以后,其他工人才开始回到工作的状态中来。但这时,工人的工作效率就不可能像以前那样高了。他们会讨论这起意外事故,而且有可能还需要恢复受伤事故发生之前的物理环境,特别是当事故发生时还有设备和材料损坏的情况下。

因为其他工人在受伤事故发生以后人手短缺,生产率一般会低于一般的水平。在受伤工人离开作业现场以后,现场的工作会得到重新安排以弥补现场作业工人的减少。如果工人受伤十分严重,在事故发生以后,其他的工人会感到很不安,因而生产率就更低了。

一起受伤事故的影响还会扩大到受伤工人所在的小组之外的范围。例如,两个小组需要遵循一定的工作程序,一个小组只有在另一个小组完成工作以后才能开始工作。如果第一个小组停止工作,第二个小组立刻就会受到影响。对于在作业地点距离很近的两个小组,一个小组发生意外事故同样会影响到另一个小组。有时尽管一起意外事故的发生不会直接影响到该小组的工作,但是目击事故的工人会受到长期的影响。该组工人最初可能会想到帮助那个受伤的工人。而另一组的工人却可能仅仅是关注怎样处置这个受伤工人的。不管这些工人做出何种行为,意外事故发生地点附近的作业场地的生产会在一段时间内几乎完全停止下来。然后,当工人们再次回到工作状态中来以后,工人们所经历的紧张情绪还会影响到下面的工作,降低生产率。

受伤事故发生以后,这个建设项目的管理人员就会被召到现场,管理者最初的工作是要安排急救,并派出一些人员陪伴受伤的工人到医疗机构接受治疗;然后,他们就要开始调查发生这起事故的原因,还要收集政府或公司规定的关于报告一起受伤事故所需的信息和数据。如果受伤事故十分严重,管理人员还要打长途电话向公司总部报告发生的事故。由于要处理受伤事故的许多相关事情,管理人员反而无法关注受伤的工人。

如果一起受伤事故很严重,它还会引起媒体的注意,与媒体打交道会花费管理层许多的时间。如果一起受伤事故引起了媒体的注意,它自然也会引起有关管理当局的注意。与有关的管理当局打交道会花费项目经理层的许多本来应该用于提高劳动生产率的时间。

间接损失的计算方法比较复杂,以下介绍我国目前实施的部分损失项目的计算方法和原则:

1)停产、减产的损失V。停产、减产损失是指如下情况造成的价值损失:停产整顿,设备、机械不能正常转而造成的产量损失,设备、机械恢复运转后的一段时间内不可避免地产量损失。

V=计划产值-实际产值

2)工作损失VL。工作损失是指受伤害人由于丧失一定程度的劳动能力而少为企业创造的价值。 VLDLP/(NH

式中:DL为事故总损失工作日数;P为企业上年税利;N为上年度平均职工人数;H为企业上年规定工作日数。

工作损失又可按下列公式计算:VLDLP1

式中:DL为事故总损失工作日数;P1为受伤工人口工资。

3)工效影响V《。工效影响是指由于事故造成了职工心理的影响或由于其他原因,从而导致工作效率的降低而造成的损失。工效的损失 V=DPN (1-K)

式中: D为影响时间,dP为工作效率,产值/(人); N为影响职工的人数,人; K为现在的生产率,假设原生产率为1,则K

4)补充新职工的费用和培训费用,可按下列情况计算:技术工人培训费用按2000元计算;技术人员培训费用按1万元计算;补充其他人员的培训费用,视补充人员情况参照以上情况酌定。

5)非受伤工人的时间损失L1。非受伤工人的时间损失是指事故发生时,非受伤者由于同情、好奇、围观或帮助受伤者而发生的时间上的损失。

L1=PST

式中:P为工人的平均工资,元/hST为工人的时间损失,h

6)管理人员的时间损失L2。管理人员的时间损失是指管理人员由于事故的发生而产生的时间损失:L2=PSTi

式中:P为管理人员的平均工资,元/hT为慰问受伤工人的时间,hT2为调查及处理事故的时间;T3为准备事故报告,材料归档所用的时间;T4为其他时间损失(如陪同上级检查,向业主报告)。

7)资源损失L。资源损失是指矿产、水源、土地、森林等遭受破坏的损失。

L=损失(破坏)量/资源市场价格

8)变动费用L。变动费用是指除上述损失外有可能发生的费用。包括:运送受伤工人的费用;处理环境污染的费用;事故调查的费用;诉讼费用;加班费用;违约罚金。变动费用的各部分损失按实际开支统计。

四、安全的投入

经常会有人问这么一个问题:你们公司在安全上的投入是多少?而答案是多种多样的。对这个数字的估计范围在项目工程款的1%~10%之间。在这个领域并没有做过准确的估测,为什么估计的百分比会有如此大的差异呢?答案可能不在于为安全所花费的数目不同,而在于对所花费的款项是否应当包括在安全投入中有不同的观点。例如,某个项目的经理认为脚手架应当属于安全投入中的一部分,而另一个项目的经理则认为脚手架是为了完成项目的建设所必须的因而不应当包括在安全的投入中。在安全投入中存在很多类似这样的灰色区域。安全帽、手套、眼镜和其他的一些标准装置是否应当算作安全投入,或者是像锤子和钻子一样是完成项目不可或缺的工具?没有焊接护罩能否完成焊接工作?没有适当的保护眼睛的眼罩,工人能否进行研磨金属的工作?没有手套工人能否完成有关钢丝绳的工作?准确的投入很难量化。 Jimmie Hinze研究了美国的施工企业在建筑安全管理方面的投入,并且计算了几个方面典型的安全投入[13],下面分别加以介绍。

1)药品检验:在美国对入场工人进行药检是各个施工项目安全管理制度中必不可少的项目,根据计算,对每名工人进行药检的平均费用为1242美元,平均为28美元。在施工过程中,往往还要定期对工人进行药检。

2)配备安全人员:在项目上配备安全监督或者安全代表所需要的成本大约为每个月30004800美元。随着项目规模的扩大,也许还需要配备更多数量的安全监督,并且建立相应的医疗急救站。雇用一名护主负责现场救护的成本大约为每月2600美元,而维护急救站的费用则大约为每月500美元。

3安全培训:对于新入场工人的安全培训所需要的费用大约为50250美元,而对于班组长的安全培训则需要每月100美元的费用。

4)个人保护装备:现场工人的安全保护装备费用大约为每人1540美元,平均费用为25美元。但是维护和保养这些安全保护装备的费用同样非常多,大约为每人每月15美元。

5)安全委员会:在项目现场设立由各工种工人和部分管理人员组成的安全委员会,是监督和改善项目安全管理的有效方式。安全委员会需要占用参与者的时间和精力,并消耗其他一些资源。

6)事故调查:从错误中学习是安全管理的理念之一。一般来说,对于未然事故的调查成本一般是每起事故200美元,而对于已发生事故的调查费用则为每起500美元,而进行事故记录的成本则为每起200美元。

7)安全管理制度S“良好的开端是成功的一半。建立一套合理的安全管理制度将有助于施工企业和建设项目实现良好的安全业绩。根据项目的规模和复杂程度不同,项目安全管理计划的成本一般从1502000美元不等。另外,在实施安全管理制度的过程中,各项管理要素同样需要花费成本。例如,进行一次安全检查的成本大约在150200美元之间。

8)安全奖励计划:为了使工人能够更加努力的投入到安全生产工作中去,施工企业或者项目还需要制定一定的安全奖励计划。一般而言,这种安全奖励计划的金额为每名工人每月20美元,或者每个安全生产工时0.25美元。

五、国外事故损失的研究“3·19”

对事故损失的准确估计是项目、企业乃至政府进行分析、决策的重要依据。研究人员在几十年前就意识到了间接损失的存在。在已经完成的许多致力于对工人受伤事故的实际损失的定量研究中,研究人员一般都通过与事故的直接损失的比较来研究事故的间接损失。通常使用的方法是用间接损失与直接损失的比例来研究间接损失和直接损失的关系。在这一方面,国外的学者已经积累了大量的方法和经验。Heinrich早在1941年就发表了一篇有关这方面研究的文章[’‘j。在这篇文章中,他列出了下述几项间接损失:

1)受伤工人的工作时间损失。

2)其他工人的时间损失。

3)工长、主管和其他管理人员时间损失。

4)因为急救所花费的其他职员的时间损失。

5)因为设备、材料、财产和工具的损失造成的损失。

6)由于扰乱了正常的生产秩序而导致的事故损失。

7)对业主所建立的工人福利系统造成的损失。

8)雇主因为要继续支付受伤工人工资所发生的损失。

9)因为工人生产率降低而导致利润减少产生的损失。

10)由于闲置设备而导致利润减少产生的损失。

(11)由于事故接下来发生的受伤事件的损失。

12)由于事故而发生的管理费用(包括水、电、电话、租金等)的损失。

他指出,间接损失与直接损失的比例大约在4左右,以后这个数据就经常被人引用。Heinrich的研究基于对全美国各工种事故情况的数据分析。在80年代的研究中,Sheiff认为这个比例应当能达到10”’‘,而BirdLOftllS则认为此比例应当能达到50“”。虽然计算结果有很大的差异,但有一点是共同的,即所有的研究人员都认为间接损失是巨大的。leopoldleonard1987年进行了一项研究[“j,对直接损失定义的范围有所扩大,即直接损失的定义中包括了一些以前被定义为间接损失的项目。Hinze研究了大量的事故案例之后,得出了不同伤害事故类型,即医疗事件事故(在受伤工人返回工作之前只需要接受医生的治疗即可,相当于轻伤事故)和损失工作日事件事故(发生这类事故时,受伤工人在事故发生以后数天内不能上班,或者必须要调换工作岗位,相当于重伤事故)所造成的各种间接损失估计值和相应的计算模型”’‘。英国Belfast女王大学的Mufti开发了一个计算和预测建筑事故费用的计算机模型’‘’‘,通过它来提高施工现场人员的安全意识。美国的Michal Roger Robinson等人也利用计算机数据库,建立了一套事故成本统计系统‘”‘。该系统通过对几千起事故所造成的费用的统计分析,将事故按照人体受伤部位、伤害类型和事故是否造成损失工作日等因素进行了分类。然后根据事故费用与各类伤害事故之间的相关分析,建立事故费用矩阵,计算每起事故的经济损失。

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