4.4 安全培训教育（100）

4.4.1 管理人员培训教育

20

1.企业主要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；

2.其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；

3.培训内容满足本规范要求。

1.本项8分。主要负责人未接受培训或无安全资格证扣8分。安全生产管理人员未接受培训或无安全资格证，每人扣4分，扣完为止。

2.本项8分。本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣2分，扣完为止。

3.本项4分。培训内容缺少一项扣1分。

4.4.2 从业人员培训教育

20

1.对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗；

2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审；

3.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；

4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。

1.本项8分。抽查员工，每个考核不合格或未经安全培训教育而上岗员工扣1分，扣完为止。

2.本项4分。抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。

3.本项5分。抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。

4.本项3分。未及时编制新的安全操作规程，扣3分。未进行专门培训，每项扣1分。有关人员未经考核上岗操作，扣3分。扣完为止。无新投产的，按缺项处理。

4.4.3 新从业人员培训教育

20

1.对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育；

2.厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范要求。

每项10分。

1.未进行厂安全培训教育，每人扣4分；未进行车间安全培训教育，每人扣3分；未进行班组安全培训教育，每人扣2分，扣完为止。

2.每缺少一项内容或学时不足扣2分，扣完为止。

4.4.4 其他人员培训教育

10

1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行厂、车间安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；

2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；

3.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。

1.本项4分。抽查培训记录，每人次不符合扣1分，扣完为止。

2.本项2分。抽查培训记录，每人次不符合扣1分，扣完为止。

3.本项4分。抽查培训记录及现场抽查，每人次不符合扣1分，扣完为止。

4.4.5 日常安全教育

20

1.开展班组安全活动；

2.班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字；

3.企业各级管理人员应定期参加班组安全活动；

4.企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。

1.本项6分。查班组安全活动记录，未开展班组安全活动，扣6分。未定期开展安全活动，每次扣1分，扣完为止。

2.本项4分。查班组安全活动记录，每项不符合扣1分，扣完为止。

3.本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。

4.本项6分。未制定班组安全活动计划扣6分。计划内容缺项，每项扣1分。

4.4.6 培训教育管理

10

1.定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划；

2.建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录；

3.记录计划变更情况；

4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评价；

5.企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。

每项2分。

1.未识别培训教育需求或识别不全扣1分，未制定培训计划扣2分。

2.未建立培训教育档案或档案不全扣2分。培训教育记录不符合，每项扣0.5分，扣完为止。

3.未记录计划变更情况扣2分，记录不全，每条内容扣0.5分，扣完为止。

4.未进行培训效果评价扣2分，漏评一次扣0.5分，扣完为止。

5.资源不能满足安全培训需求扣2分。

4.5 生产设施（100）

4.5.1 生产设施建设

25

1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定；

2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理；

3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；

4.积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。

1.本项5分。查项目资料及现场抽查，每项不符合扣2分，扣完为止。

2.本项10分。查各阶段资料及审查报告，每项不符合扣2分，扣完为止。

3.本项5分。查变更资料，每项不符合扣1分，未进行风险管理的扣2分，扣完为止。

4.本项5分。每项不符合扣2分，扣完为止。

4.5.2 生产设施管理

30

1.制订生产设施安全管理制度；

2.建立生产设施台帐；

3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原；

4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；

5.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；

6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。

1.本项3分。查文本，缺一项内容扣1分。

2.本项3分。查台帐，缺一种设施扣0.5分。

3.本项5分。查定置管理图，无专人负责扣2分，漏一项扣1分。未定期检修扣2分。随意拆除、挪用或弃置不用扣3分。未立即复原扣2分。扣完为止。

4.本项6分。未设置相应的安全设施、设备，每项扣2分，未按规定进行维护、保养，每项扣1分，扣完为止。

5.本项8分。未建立特种设备台帐和档案扣4分。未定期检验，每种扣2分。证件不全或过期，每种扣2分。操作人员无证或证书过期，每人扣1分。扣完为止。

6.本项5分。无监视和测量设备管理制度，扣3分。无监视和测量设备台帐，扣2分。未定期进行校准和维护，每种扣1分。扣完为止。

4.5.3 关键装置及重点部位

20

1.制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制；

2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动；

3.安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布；

4.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。

每项4分。

1.未制定文本扣2分。未实施企业管理人员定点承包的安全管理机制，扣4分。每漏一点扣1分。扣完为止。

2.每少活动一次扣1分，监督与指导内容每缺一项扣1分。扣完为止。

3.每缺考一人次扣1分，未进行公布扣2分。扣完为止。

4.每一项不符合扣1分。扣完为止。

5.未制定应急预案，每点扣2分。每少演练一次，扣2分。扣完为止。

4.5.4 检维修

15

1.建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次；

2.制定检维修计划；

3.进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险；

4.对检维修作业现场进行安全管理。

1.本项3分。查文本，每项不符合扣1分。

2.本项2分。无检维修计划扣2分。

3.本项5分。未进行风险评价，每次扣2分，控制措施有缺陷，每次扣1分，扣完为止。

4.本项5分。未按有关规定进行现场管理，每发现一项不符合扣1分，扣完为止。

4.5.5 拆除和报废

10

1.建立生产设施安全拆除和报废制度；

2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案；

3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

1.本项2分。无文本，扣2分。内容不符合，每项扣0.5分，扣完为止。

2.本项4分。查拆除计划或方案，未进行风险评价扣2分，控制措施有缺陷，扣1分，扣完为止。

3.本项4分。查验收记录，未进行验收，每次扣2分。