二、露天矿山安全技术改造的实施方案
露天矿山的安全状况已成为制约我市矿山安全生产形势好转的主要因素，为加强矿山安全监督管理，遏制重特大事故多发的势头，从根本上改变我市矿山安全生产的状况，必须加快露天矿山企业安全技术改造的步伐，积极推广先进适用的开采技术，彻底淘汰“一面墙式不分台阶扩壶爆破崩落采矿”开矿方法，以改善露天矿山安全生产条件为突破口，推进全市矿山生产本质安全水平的提高。
露天矿山安全技术改造实施方案的确定受矿山企业生产规模、地形条件、开采矿种和当地经济发展水平等因素的制约，根据我市露天矿山的生产实际，切实可行的安全技术改造方案有以下三种：
1、正规化台阶分层开采 该法采用大型穿孔、装载和运输设备，深孔爆破，分层开采，具有生产效率高，安全可靠性好的特点，但基建工程量大，工期长，设备购置费用高，适用于开采规模大，经济实力强的露天矿山。企业首先要委托矿山设计单位进行开采方案设计并编写《矿山建设项目开采设计安全专篇》，与此同时委托矿山安全评价机构对矿山的安全生产现状进行评估和论证。开始基建后，要搞好“三通一平”，构筑内部和外部的运输、通讯、电力和给排水体系，形成开采台阶；配置穿孔、挖掘、运输、破碎设备；修建办公、储存、生活用房；招聘和培训管理、技术、操作人员。
2、轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采 采用轻型潜孔钻穿孔，中深孔爆破，宕面上形成简易台阶。这种开采方法不需要改变原有的运输系统，具有工艺简单，投资省，生产效率较高，安全可靠性较好的特点，适用于中小型露天矿山。
3、浅孔排炮安全小平台开采 采用手持式凿岩机打浅孔，放排炮，宕面上形成安全小平台。这种开采方法不需要改变原有的工艺布置和运输系统，投资少，安全可靠性较好，但凿岩工作量较大，生产能力较小，成本高，适用于地质条件复杂，开采规模较小的露天矿山。
各类露天矿山安全技术改造的概算如表2所示。
目前，我市采用正规化台阶分层开采方法的露天矿山只有建德衢化石矿1家，采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采方法的主要有萧山和富阳的20余家矿山，另有余杭18家矿山采用浅孔排炮安全小平台方法开采，其余矿山均采用“一面墙式不分台阶扩壶爆破崩落采矿”方法进行开采。
三、推行露天矿山安全技术改造的原则及措施
推行露天矿山安全技术改造应本着积极推进，因地制宜，讲求实效的原则。生产规模大、经济实力雄厚的矿山企业应积极朝着高水平的正规化分层开采的方向发展。一般的中小型露天矿山要重点推广轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术，这种技术安全可靠，效率较高，投资较省，工艺要求也不复杂，很适合我市中小型露天矿山的生产技术发展水平。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采，也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的矿山企业则可以推行浅孔排炮安全小平台开采技术。鉴于我市矿山生产的现状，企业要实施开采技术改造，以基本达到国家矿山安全技术规程的要求，尚有许多工作要做，并须投入大量的资金。对于我市大多数中小型露天矿山来说，安全技术改造以推广轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术为主要方向，企业只需在宕面上形成简易台阶，购置必要的中深孔穿孔设备和挖掘设备，不必改变原有的运输系统，工艺简单易于掌握。浅孔排炮安全小平台开采，可以禁止违章扩壶爆破，不改变原有的工艺布置和运输系统，技术要求更简单。
表2：露天矿山安全技术改造工程投资概算表
|
内容 |
项目名称 |
项目内容 |
投资额（万元） |
|
序号 |
正规化台阶分层开采 |
简易台阶开采 |
浅孔排炮小平台开采 |
|
1 |
矿建工程 |
基建剥离工程 |
70 |
60 |
10 |
|
排土场设施 |
20 |
20 |
10 |
|
2 |
建筑工程 |
矿山公路、工业广场 |
80 |
60 |
20 |
|
变电站、机修间、炸药库房 |
100 |
80 |
40 |
|
生活及办公用房 |
60 |
40 |
10 |
|
3 |
设备购置 |
|
510 |
320 |
184 |
|
4 |
不可预见费 |
|
100 |
70 |
33 |
|
5 |
合计 |
|
940 |
650 |
307 |
