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国外安全法规的主要特点(三)

美国《联邦矿山安全与健康法》明确规定,颁布与有毒和对身体有害药剂有关的法定标准时,劳工部部长必须在最可靠的基础上制订安全标准,以确保矿工在该安全标准规定下的有害环境中长期工作而健康或工作能力不会受到实质性的损害。从该法颁布之日起,卫生、教育福利部部长必须迟于该法颁布之日18个月,尽快地对矿山中使用或发现的每种有毒物质有损健康的药剂做出判断,以确定其是否在浓度上有潜在的毒性,然后将确认结果提交劳工部部长。如某一种有毒物质或对身体有害的药剂,在颁布的法定健康标准没有一条能恰当地规定出来,在收到指标后的60天内,劳工部部长必须公布这条法定健康和安全标准,或必须刊登出不这么做的决定。
该法还规定,任何法定健康或安全标准必须规定使用标记或其他合适的警告形式,以确保矿工知道他们所在工作环境中的所有危害、正确的急救方法、合适的条件和安全使用、接触有害物质时应采取的措施。在适当处,该法还应规定应付这些危害的合适的保护装备和控制办法,或应采取的技术步骤,还必须规定在这些地点检测或测定矿工所处环境的危险程度和时间周期,以最大限度地保证矿工的安全。此外,应对处于这种环境中的矿工进行医疗检查,费用由经营者支付。一个矿工由于在这种环境中工作造成健康或工作能力上受到损害,则该矿工必须从这种环境中调走,并重新分配工作。任何由于上述情况被调走的矿工必须领取原工作工资,其工资数不得低于在调走时其他同种矿工的正常工资。对于按上述条文调走的矿工,必须基于新工种进行加薪。
南非《矿山健康与安全法》规定,雇主必须进行职业卫生测定,必须建立医疗监测系统,必须要有危险工作的记录、医疗监测的记录和年度医疗报告。雇主必须聘用一名获得职业卫生技术资格的兼职或专职人员在矿山从事卫生测定工作。职业卫生测定的每一系统必须做到:确认雇员是否处在或可能暴露在危险中;提供信息,以便能够让雇主利用提供的信息来确定应采取的措施,进而消除、控制和最大限度地减少对雇员可能存在的危险和危害。雇主必须保存完整的职业卫生测定记录,以便同每个雇员的医疗监测记录相对照。雇主必须建立和维护一种对暴露于危险中的雇员进行医疗监测的系统,预防、发现和治疗职业病,进行最初医疗检查和在适当间隔时间内定期进行其他医疗检查。建立和维持医疗监测系统的雇主必须聘用兼职或专职的职业医师,给从医人员提供履行其职责的条件,职业医师必须采取每一项合理可行的措施,促进矿山雇员的健康和安全,帮助雇员解决职业医疗方面的问题。如果雇员因患有职业病,声明不能胜任工作时,雇主必须依据矿山健康与安全法有关条款的规定进行调查。如果雇员因患有职业病暂时不能胜任工作,但有希望康复并重返工作岗位时,职业医师必须将事实记录下来,并将情况通知雇主和雇员。矿山关闭时,将这些记录移交给医疗监察员。矿山职业医师必须负责起草年度医疗报告,根据雇员的医疗监测记录分析雇员的健康状况。年度医疗报告必须呈送健康与安全委员会或医疗监察员。
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