黑龙江非煤矿山安全监管现状

发布时间：2007年12月07日
作者：刘大成蒋勇编辑
来源：现代职业安全
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　黑龙江省的矿产资源比较丰富,现已发现矿产资源131种，探明储量的73种，已开发利用39种。据最新统计，全省现有各类登记在册的非煤矿山总数有2192个。
　　黑龙江省非煤矿山的特点是：大多数规模小，分布零散，个体、私营者居多，经营不稳定，季节性生产，安全管理基础较差，矿山经营者的管理水平和文化水平较低，各类从业人员的安全素质普遍较低。
　　几年来，围绕着非煤矿山安全生产专项整治的开展，该省从掌握情况摸清底数开始，通过对非煤矿山的矿长分期分批进行安全培训、发放《安全条件合格证》、进行安全评估等项工作的开展，逐步建立起新的安全监管体制下的非煤矿山安全管理机制，夯实非煤矿山安全生产基础。
　　——矿山安全整治。初步形成了政府统一领导，安监部门牵头，各职能部门协同作战、互相配合、加大执法力度的机制。截至2004年三季度末，已验收合格的矿山575个（其中，个体私营233个，其他342个），整治矿山1624个（其中，个体私营797个，其他827个），关闭取缔矿山1142个。
　　——《安全条件合格证》发放。从规范矿山开采安全条件，严格市场准入条件入手，抓住露天矿山分台阶开采这一关键环节，严格对安全　　条件合格证的审批。截至2004年3季度末，全省已办理安全条件合格（准建）证矿山575个（其中建设期合格证215个），占矿山总数的23.7%。
　　全省除大庆、绥化、农垦总局以外已有12个市地办理了省安监局统一颁发的矿山安全条件合格证。
　　——安全评估工作。各地市对评估工作重要意义的认识有了改观，认识到开展评估工作是为检验矿山整治的水平和效果、摸清本地区矿山　　底数的一种办法和途径，是做好《安全生产许可证》发放工作的前奏。通过评估截止到2004年3季度末，全省已完成评估的矿山2061家，占应评矿山总数的92.55%，其中，A级矿山247个、B级矿山756个、 C级矿山487个、D级矿山分别571个。
　　——矿长培训。省、地市、县区三级安全监管部门上下配合工作，矿长、安全管理人员培训考核从最初的被动组织到如今的积极主动报名参加，非煤矿山企业有关人员的安全意识明显提高。
　　截至2004年10月份，全省共举办11期矿长安全资格考核培训班，已考核矿长1329人。占矿山总数的60.5%。
　　——矿山开采设计编制。目前全省已编制矿山开采设计750余本，占全省矿山企业总数的1/3以上。
　　在安全监管各项工作有序开展的同时，加强安全监管的作用逐渐显现，非煤矿山事故呈逐年下降趋势，2002年以后遏制了一次死亡3人以上的重大伤亡事故。