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发展改革委等部门在职责范围内开展饮用水安全保护工作

2007年11月20日15时,发展改革委地区司副巡视员沈叙健、建设部城建司副司长张悦、水利部规划计划司副司长段红东、卫生部卫生监督局副局长王雪凝和环保总局污控司副司长李新民接受中国政府网专访,就保障城市饮用水安全与网友进行在线交流。

[网友 我的机箱总响]这么多嘉宾一起来访谈,我想知道各个部门在饮用水安全方面是如何分工的?相互之间如何协调?

[发展改革委地区司副巡视员沈叙健]饮用水安全保障工作涉及到部门众多,从现在来看,发改委负责宏观指导、协调。水利部门负责水资源配置。

[水利部规划计划司副司长段红东]随着投资体制的变化,也发生了一些变化,比如有些供水工程就属于民营企业进行投入的,有的也实行自己管理。但是作为行业管理,大的方面,水利部主要是水资源管理的部门,但具体还有一个分工,建设部是供水,尤其是水厂和管网,当然现在也涉及到,比如有些自来水公司或者供水集团公司建了一些自备水源的问题,自备水源不仅仅是城市地下的自备水源,有些是自己的,比如修建一些小型的储水池,所以发生了一些变化,管理也发生了一些变化。

[卫生部卫生监督局副局长王雪凝]从水一出自来水厂,进入管网以后,到居民水龙头出来水这一段都是卫生部门负责卫生监督。比如生活饮用水标准都是卫生部门牵头做的。 

[建设部城建司副司长张悦]城镇供水设施是城市基础设施之一,就是保证城市运行安全、为居民生活提供便利、生产能够正常运行,是必不可少的设施。提供合格的水源,然后通过自来水厂的建设和处理,再通过管网,是这样一个大的系统,为整个城市生产和生活提供基础条件。建设部是负责城镇供水,水的输配、水的处理净化,确保水源水经过净化以后能符合卫生标准,为大家提供合格的、安全的饮用水。

[环保总局污控司副司长李新民]从环保总局的职能来说,对于饮用水安全,主要是这样几个方面的工作。第一,组织编制全国水源地环境保护规划,配合发改委总体规划实施。第二,采取综合措施,加强饮用水水源地的保护,合理调整和划定饮用水水源地保护区,同时加强水源地保护。第三,防止人为因素对饮用水水源地的影响。比如非法排污和超标排放,要打击环境违法行为。同时,加大水污染防治力度,加强规划环评和审批环评的职能。第四,建立水质监测网络和信息发布平台。第五,进一步完善有关技术规范和环境标准的体系建设,比如地面水水质标准、地下水水质标准等等。当然,总体上是发改委牵头,我们从各自职责范围内开展饮用水安全的保护工作。

[段红东]现在部分省和地市、县级成立了一些水务局或者水务厅,对现在的管理问题进行探索。用我们自己的话叫水务一体化,就是从建设到管理,从源头到输水、到自来水厂的净化处理等。政府的职能不变,但是作为企业运作来说,能够进一步减少成本,提高供水的效率和效益。我觉得这是一种有益的探索。第二,各部门根据规划建立国家层面上的饮用水安全监控协调机制,这个规划其中一条就是协调各部门之间建立一个机制,更好的保障城市饮用水安全问题。我觉得这些都是很好的措施。

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