第一章 总 则
第一条为了贯彻AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》以及农化总公司《SHE管理系统》要求,结合国家安全生产的法律法规、规章标准和公司的实际情况,加强安全生产管理,有效防范生产安全事故,保障人民生命财产安全,根据《江苏淮河化工有限公司SHE管理手册》中的SHE实施方案的要求,特制定本办法。
第二条公司SHE管理委员会办公室对各单位安全生产实施综合目标管理、考核,负责公司安全生产目标的分解和目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。
第二章 目标管理体系
第三条安全生产目标管理责任、组织体系
(一)安全生产目标管理工作采取单位主要负责人负责制,按照自主管理与公司监管相结合的原则开展。
各单位主要负责人是实施公司SHE体系的安全生产第一责任人,对本单位的SHE贯彻落实安全生产工作负全面责任,承担本单位目标任务的组织实施。其他领导按职责分工对本单位负责人负责,组织相关安全生产目标的落实。其中,分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对SHE安全生产目标的组织实施负组织领导和综合监督管理责任;其他负责人对各自分管范围内的安全生产负直接领导责任,并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展SHE安全生产目标的组织实施工作。其他从业人员对SHE安全生产目标管理负岗位责任。
(二)各单位要建立健全SHE管理制度,落实机构和指定专人负责SHE安全生产目标管理日常工作,及时研究解决SHE安全生产目标管理中存在的问题。
第三章 SHE目标的制定、内容与分解
第四条SHE目标制定依据
(一)地方政府和集团公司下达给公司的有关SHE安全生产控制指标。
(二)上级主管部门部署的有关SHE安全生产工作任务,公司有关安全生产工作要求。
(三)各单位SHE安全生产状况。
第五条SHE目标分类和内容
SHE安全生产目标分为控制目标、工作目标两类,基本分为100分。
(一)控制目标(40分)。控制目标为当年SHE安全生产工作的主要控制指标。控制目标经公司SHE管理委员会审定后由公司EHS部分解、下达,并以公司年度SHE工作安排和签订SHE责任书的方式予以公布。
(二)工作目标(60分)。工作目标为安全生产工作的要求和任务,包括法律法规对企业安全生产组织保障、基础保障、管理保障和日常工作等方面的要求,以及各级政府及其主管部门、集团公司和公司有关部门部署和交办的有关工作任务和要求。
第四章 目标监控与考评
第六条目标监控
公司EHS部采取点上抽查与面上检查相结合、适时抽查与定期检查相结合的方式,对各单位SHE安全生产目标实施过程进行监控,随时了解情况,协调解决出现的矛盾和问题,并及时向公司SHE管理委员会报告目标完成情况。
第七条检查与考评
(一)季度自查。每年一、三季度末月25日前,各单位对本季度SHE安全生产目标完成情况进行自查并将自查报告报公司EHS部,公司EHS部会同有关部门适时进行抽查和检查。
(二)半年考评。每年6月15日前,各单位对半年SHE安全生产目标完成情况进行自查,写出自查报告报公司EHS部。公司EHS部将按不低于30%的比例组织对SHE目标责任单位SHE安全生产目标完成情况进行抽查,并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查,形成各单位半年SHE安全生产目标管理考评结果向公司SHE管理委员会领导报告。
(三)年底总评。每年12月15日前,各单位对全年SHE安全生产目标完成情况进行自查,写出自查报告报公司EHS部。公司EHS部将按不低于50%的比例组织对SHE目标责任单位SHE安全生产目标完成情况进行抽查,并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查,形成各单位全年SHE安全生产目标管理考评结果向公司SHE管理委员会报告。
第八条目标考评计分办法
采用倒扣与奖励加分相结合的计分法,扣分项将该项基本分扣完为止,加分项不超过该项的最高累计分。具体扣分、加分方法及标准详见附表。
第五章 评定与奖惩
第九条 评定
有机厂、无机厂、设备部、物资部等单位考核得分在90分以上(含90分)且无本办法附表中规定的“一票否决”项的单位为SHE安全生产目标完成单位;其中,考核得分在95分以上(含95分)的单位为SHE安全生产目标完成优秀单位。考核得分在90分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的单位为未完成SHE安全生产目标单位。其余单位考核得分在98分为SHE安全生产目标完成优秀单位,95分(含95分)以上为SHE安全生产目标完成单位,考核得分在95分以下或有符合本办法附表中规定的“一票否决”项的单位为未完成SHE安全生产目标单位。
第十条 表彰
公司SHE管理委员会依据考评得分,对完成SHE安全生产目标的单位予以通报表彰,优秀单位奖励SHE安全基金底数为3万元,合格单位奖励SHE安全基金底数为1.5万元。
第十一条 惩处
(一)未完成SHE安全生产目标的单位取消当年SHE安全生产工作评先评优资格,并向SHE管理委员会写出书面整改意见。其中发生了较大以上安全生产事故的单位,除追究有关当事人的直接责任外,还应按公司有关规定追究有关管理者领导责任。
(二)连续2年未完成SHE安全生产目标的单位,向SHE管理委员会写出书面整改意见。
(三)连续3年未完成SHE安全生产目标的单位,由SHE管理委员会提出责任追究意见报公司领导审定后由组织人事部门实施。
第六章 附 则
第十二条 各单位可参照本办法,制订本单位SHE安全生产目标考核办法并报公司SHE管理委员会备案。
第十三条 本办法解释权归SHE管理委员会。
第十四条 本办法自下发之日起执行。
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