为了保障学校教育教学秩序和保护学生、教职员工的人身安全，有效防范安全事故及地震灾害的发生，积极应对可能发生的突发重、特大安全事故及地震灾害，高效、有序地组织事故、灾害应急救援工作，最大限度减少师生员工伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法》、《特大安全事故应急救援预案》、《省教育系统重、特大安全事故应急救援预案》，制定本预案。

　　一、预案范围及事权划分

　　(一)本预案重大安全事故指：在我市教育系统内发生的一次死亡3人以上或死亡、重伤8人以上，或一次经济损失10000元人民币以上，100000元以下或产生较大影响的事故;特大安全事故指：在我市教育系统内发生的一次死亡5人(含5人)或一次经济损失人民币100000元以上，1000000元以下以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故。事故包括：火灾事故;交通安全事故;食物中毒;传染性疾病;民用爆炸物品和化学危险品在运输、使用中造成人员伤亡的事故;建筑物倒塌造成人员伤亡的事故;集体活动造成人员伤亡的事故;其它性质特别严重产生重大影响的事故。

　　(二)本预案适用范围

　　在介休市行政区划内政府、企业和社会力量举办的全日制中小学(含职业学校)、幼儿园等发生的重、特大安全事故适用本预案。

　　(三)事权划分

　　各地方中小学、幼儿园发生重特大安全事故及地震灾害后，应急救援工作由当地人民政府负责指挥和组织实施，教育行政部门积极参与指导协调;企业学校发生重特大安全事故及地震灾害后，应急救援工作由企业负责指挥和组织实施，教育行政部门参与指导协调。

　　二、应急救援机构和职责

　　为了加强对重特大安全事故及地震灾害应急救援的协调和指导，市教育局成立重、特大安全事故及地震灾害应急救援领导组。

　　组　长：

　　市教育局局长

　　副组长：

　　市教育局副局长

　　市教育局纪检组长

　　市教育局工会主席

　　成　员：

　　由办公室主任、政教科、教育股、教研室、人事股、计财股、成职教股和勤工股股长组成。

　　主要职责：

　　全面协调和指导事故及地震灾害应急救援工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。负责报告事故、灾害及应急救援情况。适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。

　　应急救援领导组下设办公室。

　　办公室主任：

　　副　主　任：　　市教育局办公室主任

　　市教育局政教科副科长

　　市教育局教育股股长

　　主要职责：负责应急救援预案的日常协调工作;协调领导组实施本预案;汇总报告事故或灾害情况;传达领导组的各项指令;协调、指导事故或灾害单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　办公室设在市教育局政教科。

　　根据事故情况和现场需要，在政府部门领导和指挥下，依托机关部门设立若干组。由领导组各副组长负责，抽调分管科室人员，根据各组分工，及时、快速，有效投入应急救援工作。

　　1、现场处理组：刘敦浩负责。传达贯彻领导指示，报告事故或灾害处理情况，协调有关单位负责救援工作。

　　2、专业抢救组：张德灿负责。主要是对事故或灾害进行现场救治，如灭火、打捞、关闭有毒有害气源或泄露源等。

　　3、警戒维护组：张德灿负责。负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。组织危险区人员撤离，劝说围观人员离开事故或灾害现场。

　　4、医疗救护组：张国富负责。开设救护所，负责受伤、中毒人员的救护。

　　5、后勤保障组：张国富负责。负责指挥人员和救援人员的现场食宿安排，保障物资装备供应，协调处理伤、病员的救援工作。

　　6、善后处理组：张炳义负责。负责对死亡、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

　　7、交通运输组：刘清亮负责。运送物资、装备等。

　　8、机动组：刘清亮负责。临时确定、调动、使用。

　　三、 重、特大安全事故的现场保护和报告

　　重、特大安全事故发生后，发生事故单位必须立即严格保护事故现场，不得随意挪动和破坏，妥善保护好现场重要痕迹、物证等。因抢救人员，防止事故扩大以及疏散人群、疏导交通等原因确需移动现场物体的，要做出标志，绘制好事故现场图。

　　事故发生后，发生事故单位必须立即将事故发生的地点、时间等基本情况报告当地政府和教育行政部门。要按规定逐级上报，并在24小时内写出书面报告。

　　事故报告包括以下内容：

　　1、事故发生的时间、地点;

　　2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算;

　　3、事故原因、性质的初步判断;

　　4、事故抢救、处理情况和采取的措施;

　　5、发生事故单位、签发人和报告时间。

　　四、 应急反应

　　接到重、特大安全事故或地震灾害报告后，立即启动应急救援预案。应急救援预案领导组及办公室有关人员要立即赶赴现场，安排协调各方面力量，迅速开展抢救工作。

　　五、其它事项

　　在重、特大安全事故及地震灾害应急救援预案中，各有关单位必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于事故瞒报、谎报和延误不报，造成事故进一步扩大，给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，要追究有关领导和直接责任人的法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给予奖励。

　　对重、特大安全事故的调查处理，根据国家、省、晋中市的有关规定进行。

　　各乡镇中心校、中学，各市直厂矿学校都要制定重、特大安全事故及地震灾害应急救援预案，并报市教育局备案。要建立应急救援预案机构和队伍，并保证人员、经费和装备落实到位。

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