关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知

(甬政办发〔2008〕250号)

　　各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十一月七日

　　宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法

　　第一条 为规范安全生产重大事故隐患(以下简称重大事故隐患)挂牌督办工作,进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。

　　第三条　本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和县(市)区人民政府及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。

　　第四条　重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。

　　第五条　市人民政府负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。

　　各县(市)区人民政府负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。

　　市和县(市)区人民政府所属职能部门负责本行业(领域)重大事故隐患挂牌督办工作。

　　各开发(园)区管委会及其部门重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。

　　第六条 跨县(市)区或县(市)区人民政府确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安全生产委员会同意。

　　第七条 县(市)区人民政府及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各县(市)区〔含开发(园)区〕应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。

　　县(市)区人民政府及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室(以下简称安委办)备案。县(市)区人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。

　　第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》(附件1)，并在15个工作日内，通过政府(职能部门)网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。

　　第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。

　　县(市)区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案;县(市)区人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。

　　第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。

　　县(市)区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市人民政府安委办书面报告督办情况;县(市)区人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。

　　第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。

　　重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

　　(一)治理目标和任务;

　　(二)治理方法和措施;

　　(三)经费和物资保障;

　　(四)责任部门和人员;

　　(五)治理时限和要求;

　　(六)安全措施和应急预案。

　　第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应填写《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》(附件2)，在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》(附件3)送达申请单位，县(市)区级人民政府所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办和市人民政府对口部门备案，县(市)区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应报市人民政府安委办备案。

　　第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》(附件4)，申请验收。

　　第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》(附件5)。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示;验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。

　　第十五条 县(市)区人民政府所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门;县(市)区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。

　　第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：

　　(一)卷内目录;

　　(二)挂牌督办的会议记录、纪要;

　　(三)督办方案、治理方案;

　　(四)《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》;

　　(五)公示情况;

　　(六)督查记录;

　　(七)《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》;

　　(八)《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》;

　　(九)《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》;

　　(十)《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》

　　及相关审批资料;

　　(十一)行政执法文书;

　　(十二)摄录影像;

　　(十三)其它相关资料。

　　第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。

　　第十八条　本办法由市安委办负责解释。

　　第十九条　本办法自发布之日起施行。