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2008年4月21日上午,吉林煤监局吉林监察站召开全体监察员会议。会上传达贯彻了张德江副总理在国家安全监管总局调研时的重要讲话精神、王君局长在煤矿安全监察局长座谈会上的讲话和总局“4.17”视频会议精神,安排了站内近期的安全监察工作,并按照安监总煤监〔2008〕93号文的要求对辖区内的“百日安全督查专项行动”进行了预先部署。
李鹏程站长就如何切实贯彻安监总局视频会议和王君局长重要讲话精神,进一步做好辖区内的煤矿安全工作,结合监察执法工作实际提出了三点要求:
一、要深刻领会张德江副总理的重要指示和王君局长的重要讲话精神。讲话充分体现了十七大和十一届全国人大之后,新一届中央政府对安全生产工作的关心、指导和重视;体现了新一届总局领导对安全生产工作的政治要求和求真务实的工作作风;进一步明确了做好全国安全生产工作和监管监察队伍建设的新要求、新标准。我们要按照董向阁局长就传达会议精神提出的要求,进一步统一思想、提高认识、落实措施、履行职责,扎扎实实地做好辖区内煤矿的安全监察工作。
二、要认真学习《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》,切实做到吃透精神、明确内容、落实措施、收到效果。全站同志通过学习,都要做到继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,达到防骄破满、认清形势的效果;要清醒认识到现阶段辖区内的生产矿井虽然不多,但在执法过程中发现的问题并不少,有的隐患屡次出现,而且性质十分恶劣,反映出企业安全生产管理的深层次问题相当突出,因此决不能掉以轻心、麻痹大意,要时刻保持清醒认识,把安全监察工作做实做细,不放过任何蛛丝马迹;监察员在现场监察时要及时做好宣讲工作,让地方监管部门和煤矿企业同我们一道,共同提高对国家总局视频会议精神的理解、认识,共同明确这一时期对煤矿安全工作的新要求、新做法。
三、要全面启动辖区内“隐患治理年”各项工作,落实好4月17日与吉林市煤炭管理局召开的联席会议和《关于进一步开展煤矿安全生产隐患排查治理工作的通知》(吉市煤安监联发[2008]1号)精神。一是进一步增强隐患排治的联合执法机制,解决好与地方政府和煤炭监管部门在隐患排治上的沟通、分工、检查、汇总、处罚、通报等形式问题;二是在监察时既确保执法的联合性、形成合力,同时又要相对保持我们监察的独立性;三是要跟踪督查各矿落实会议精神的实际效果,对隐患排治不力的煤矿企业要加大处罚力度,实行问责机制;四是要做好跟踪复查工作,继续将辖区内矿井的“三条线”设置情况,监测监控系统的升级维护问题,舒兰地区乡镇煤矿的整顿关闭、私挖乱采问题,桦甸高瓦斯矿井的管理问题,舒兰矿业(集团)有限责任公司的水患防治和蛟河地区的地下水普查作为我们监察工作的首要任务。
四、我站将继续以完成“三项监察”计划为主线,以隐患排查治理工作为重点,以堵塞监察漏洞和促进执法到位为手段,以杜绝人身伤亡事故和实现监察执法零责任为目标,按照总局党组和省局的要求,扎实开展好“百日安全督查专项行动”,确保辖区内煤矿的安全生产工作持续稳定好转。
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