【颁布单位】:
【发 文 号】:劳锅字[1993]2号
【颁布日期】:
【实施日期】:
【标 题】:
关于一九九二年锅炉压力容器事故通报
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局),国务院有关部、委、直属机构劳动(安全)管理部门,解放军总后勤部:
据统计,一九九二年共发生锅炉、压力容器(含气瓶)事故520起。其中:锅炉爆炸事故24起,锅炉重大事故(指:因缺陷严重被迫停炉必须进行修理但未发生爆炸的事故)405起,压力容器爆炸事故68起,气瓶爆炸事故22起。一九九二年锅炉压力容器事故起数,伤亡人数与一九九一年对比列表如下:
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名 称 | 锅 炉 | 压力容器 | 合 计
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|1992|1993|增减 | 1992 | 1991 | 增减 |1992|1991| 增减
| 年 | 年 |(%) | 年 | 年 | (%) | 年 | 年 | (%)
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爆炸事故(起)|24 | 13 |+84.6 |90(22)|113(23) | -20.3|114 |126 | -9.5
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重大事故(起)|406 | 515|-21.1 | - | - | - | - | - | -
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死亡人数(人)|19 | 15 |+26.6 | 60 | 86 | -30.2| 79 |101 |-21.7
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受伤人数(人)|42 | 30 |+40.0 | 136 | 197 | -30.9| 178|227 |-21.5
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注:在压力容器爆炸事故栏内,括弧内数字为气瓶事故起数,括弧外数字为压力容器和气瓶事故总起数。
一九九二年锅炉、压力容器事故的特点是:压力容器爆炸事故和锅炉重大事故下降,锅炉爆炸事故上升,锅炉、压力容器总事故起数,总死亡人数,总受伤人数均有所下降。锅炉、压力容器的万台爆炸事故率分别为0.53起/万台,0.68起/万台。气瓶爆炸百万台事故率为0.63起/百万台。
锅炉爆炸事故24起中,有10起是持有制造许可证的单位制造的锅炉(立式锅炉5台,水管锅炉3台,锅壳式卧式外燃锅炉2台),但有的持证单位制造的锅炉已超出许可证允许的范围;其余14起为用户自制或无制造许可证的单位制造的锅炉。
锅炉重大事故406起中,水火管型锅炉232起,水管锅炉121起,热水锅炉22起,三项合计375起,占92.3%。
压力容器爆炸事故68起中,换热容器40起,反应容器19起,贮存容器5起,超高压容器3起,分离容器1起。气瓶爆炸事故22起中,无缝气瓶8起,液化石油气瓶和焊接气瓶各7起。特别是快开门式压力容器,由于无有效的安全联锁装置,啮合机构不合理和使用管理不善等发生事故较多,达25起。
事故统计分析表明,有的锅炉虽未发生爆炸,但事故危害较大,有的气瓶体积不大,发生爆炸后影响面很大,必须引起足够的重视。例如:浙江省富阳热电厂20吨/时供热发电用锅炉,在烘炉期间,因控制室内水位监视仪表(电极点水位计)失灵,司炉又没有监视锅筒上的水位表,在此期间无人进水,致使锅炉缺水而紧急停炉,停炉后发现238根侧水冷壁管,前后拱管和过热器管均有变形,对流管束胀口全部渗漏,防焦箱过热,损失达20万元。
发生事故的原因,主要是在使用管理和设计制造两个方面存在问题。
一、使用管理方面主要是违反劳动纪律、违章操作和错误操作。
锅炉重大事故中大部分是使用管理上的问题,锅炉爆炸事故中也有部分属于使用管理问题。据统计:因缺水造成的事故201起,因水质不良造成的事故92起,两项293起,占锅炉事故总数的68.1%。一九九二年的缺水事故和水质不良造成的事故比一九九一年均有所下降,但下降幅度不大。
造成缺水事故的原因,主要有:无证司炉上岗独立操作;缺乏基本知识,错误操作;脱岗或睡觉,违反劳动纪律;在岗不监视水位;停炉未关闭排污阀,水被大量排出;自动控制保护装置失灵或关闭等。
此外,在锅炉方面,还有燃油锅炉着火一侧因燃料积存造成烟道和炉膛爆炸的,损失也很严重。例如,辽宁某机械厂20吨/时锅炉,由于大量燃油残留在炉内,点火前可燃气体未排净,滞留在烟道内,在鼓风将明火引入主烟道时爆炸,烟气又返回引起炉膛爆炸,伤1人,损失达110万元。
压力容器(含气瓶)爆炸事故中,由于使用方面的原因造成的有48起,占压力容器(含气瓶)事故总数的53.3%。其中:因违章、腐蚀引起的34起,因管理不善、化学爆炸和气体混装等原因造成的14起。例如:吉林梅河口市某液化石油气瓶检测站的液化石油气瓶,因角阀漏气,用户要求复验,检验员未对残液进行处理便充气进行气密试验,造成爆炸,死2人,伤1人,损失达6万多元。
二、设计制造方面,由于结构、制造质量等原因造成的事故,锅炉达46起,占锅炉事故总数的11.3%,爆炸事故居多;压力容器为21起,占压力容器爆炸事故总数的30.8%。其中:有的是无制造许可证的单位或用户自制的,制造质量较差。仅以压力容器为例,如:河北魏县某造纸厂的蒸球,无证制造,制造单位错将加料口开大,后又从外侧补焊掩盖缺陷,但在内部已形成长910毫米,深14毫米的裂纹,使用时,由于加料口加强圈被撕裂,孔盖和物料飞出,伤2人。
为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,保证锅炉压力容器安全运行,避免重复事故的发生,必须做好以下几项工作。
一、切实加强对现有锅炉、压力容器的使用管理。
对于现有的锅炉、压力容器,要抓好预防措施的落实,该监控的监控,该报废的报废。对报废的设备严禁作为承压设备使用。要抓好锅炉水处理普及和使用效果的监督工作。要对气瓶充装站和检验站继续进行整顿。
对频发性事故如快开门式压力容器事故,要积极推行有效的防范措施,如装设安全联锁装置,并确保其灵活可靠。
二、要加强对锅炉、压力容器设计和制造质量的监督。
要严肃查处无证或超范围设计、制造锅炉、压力容器的单位。劳动部门和有关部门要共同把好设计、制造质量关。对无证单位,发现后应立即制止,如发现质量问题,应追究责任,严肃处理。
三、要加强锅炉压力容器安全监察机构和检验机构的自身建设,要有良好的作风和监察检验质量,服务于基层。
四、要做好事故调查、统计、分析工作。在事故报表中,务必写明事故原因、伤亡人数、经济损失及事故单位的隶属部门。
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